2022年落实全面从严治党主体责任情况报告

2022年，市局党组在市委、市政府的正确领导下，在市纪委监委派驻纪检监察组的指导监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央和省、市关于全面从严治党各项部署要求，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持把党的政治建设放在首位，深入开展党史学习教育，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，党内政治生活、权力运行机制不断规范，干部作风持续好转，以高质量工作成效为全市追赶发展提供了良好的市场环境，较好的完成了各项重点工作阶段性目标任务。

一、工作进展情况

（一）以党的政治建设为统领，始终坚持正确的政治方向。局党组坚持把党的政治建设摆在首位，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，贯穿到市场监管工作全过程。年初印发《党组理论学习中心组学习计划》，召开理论中心组集体学习会议17次，开展集中研讨交流6场次，在帮扶村党支部开展理论宣讲9场次，邀请市委党校专家开展专题讲座2次，推动理论成果深入基层、落地开花。党组成员严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份积极参加支部活动，带头到所在支部和联系单位讲授党课18场次。基层党组织认真落实“三会一课”和主题党日等制度，开展形式多样的主题党日活动106次。

（二）以主体责任落实为关键，不断开拓管党治党新局面。局党组时刻严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻市委、市政府决策部署，认真落实请示报告制度、“三重一大”讨论决策制度、民主集中制度等，自觉把全面从严治党贯穿于市场监管工作全过程，与市场监管中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实。年初召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，传达学习省纪委十三届五次全会精神及市纪委四届六次全会精神，制定印发《2022年全面从严治党工作要点》，局党组书记与局党组成员、局属各单位、科室负责人签订目标责任书，全面履行党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”职责，形成了齐抓共管的责任落实机制。主动接受派驻纪检监察组监督，认真梳理、充分吸纳派驻纪检组对党组履行“三重一大”职责和相关中心工作提出的意见建议，及时向市委、市纪委监委报告党组在履行主体责任、政策制定、人事选拔、工作部署等方面的推进落实情况，切实把从严管党治党责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动中。

（三）以党史学习教育为契机，推进党建工作走深走实。局党组始终把党建工作贯穿于中心工作的全过程，落实到市场监管工作的各方面。2022年来，局系统认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神，深入开展党史学习教育，并以“我为群众办实事”实践活动为依托，为企业和群众帮办各类实事47件。非公领域党的建设持续加强，全市非公经济党组织达到315个，党员人数2932名，党组织覆盖率达87.72%。15家非公经济党组织分别被表彰为“全省非公有制经济组织党建工作示范点”“全省非公有制经济组织‘双强六好’标准化党支部”和“全省非公有制经济组织‘千企帮千村、党建促脱贫行动’先进党组织”。面对突发疫情，全市各非公经济党组织积极行动，共成立临时党支部7个、党员先锋队等77个，设党员先锋岗144个，划分党员责任区150个，设置监测点14处，参与疫情防控党员979名，捐款捐物达700余万元。局系统设党员志愿服务岗14个，设置监测点4处，有12名党员志愿者加入市直机关“第十七疫情防控党员志愿服务队”，在两个居民小区监测点24小时轮守，让党旗高高飘扬在了疫情防控一线。

（四）以强化制度建设为依托，营造风清气正的政治生态。坚持惩防结合、标本兼治，着力构建“三不”一体推进、同向发力的有效机制。一是严格监督执纪，加大不敢腐的强力威慑。及时邀请派驻纪检监察组对各重大项目跟踪监督，形成了党组与派驻纪检监察组共同推进市场监管系统党风廉政建设的良好联动局面。坚持抓早抓小、防微杜渐，对干部队伍中发现的苗头性问题及时约谈提醒、批评教育。今年来，共开展谈心谈话120余人次、提醒告诫20余人次。二是严抓制度建设，扎牢不能腐的制度笼子。及时修订启用《制度汇编》，各类制度进一步健全完善。逐一查找分析各科室各单位存在或潜在的廉政风险和监管风险，共梳理确定廉政风险点四大类86项。三是严抓作风建设，筑牢不想腐的思想堤坝。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠治“四风”，通过组织观看警示教育片和学习反面典型案例，以身边人身边事教育警醒干部职工。持续开展“基层减负”等形式主义官僚主义专项整治，充分利用“双随机一公开”监管方式，并统筹整合各类督查检查，做到对市场主体和基层单位干扰最小化，切实把企业和基层干部的时间精力腾出来投入到服务群众和推动发展中。全年，共开展“清风”廉政书画展等廉政教育活动2场次。

（五）以各类反馈问题整改为抓手，集中发力解决民生问题。坚持把巡视巡察反馈意见作为对局党组落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡视巡察整改作为落实全面从严治党和党风廉政建设责任、强化党内监督、解决党员干部职工身上的“顽症”“痼疾”、解决群众身边的“操心事、烦心事、揪心事”和民生领域不正之风的重要途径和手段，坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过。

二、存在的问题和不足

对照党中央关于全面从严治党的新部署新要求，对标市委市政府的要求和人民群众的新期待，我们工作中仍存在薄弱环节：一是主体责任落实还不够到位。党组班子对落实全面从严治党和党风廉政建设“两个责任”投入精力仍有不足，压力传导层层衰减递减的现象仍然存在。二是作风问题依然比较突出。干部队伍中仍存在迟到早退、脱岗溜号、无视单位考勤纪律，应付差事、办事不实不细、质量效率不高等现象。三是风险防范机制还不健全。现有预防利用职务之便开绿灯、搞变通、打折扣和工作卡壳、接受请吃、执法办事不公等“微腐败”现象的制度机制还不健全，廉政风险隐患还一定范围内存在。四是干部监督管理还存在短板。对党员干部八小时之外的“生活圈”“社交圈”的监督，仍缺乏有效管理办法。五是形式主义问题还比较突出。虽然对各类督查检查调研最大程度进行了统筹整合，但还存在对同一企业或县区多头扎堆检查，督查检查调研备案制度落实还不严等。

三、下一步工作重点

在下一步工作中，我局将深入贯彻落实党的十九届六中全会精神及市第五次党代会精神，以推动追赶发展为主题，准确把握新阶段新局面下对管党治党提出的新要求，聚焦“两个维护”强化政治监督，持之以恒深化反腐败斗争，毫不松懈纠治“四风”，持续整治群众身边的腐败和作风问题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化作风、追赶进位，着力锻造一支素质过硬、能力过硬、作风过硬的“铁军”。