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人社局工作总结及下步工作打算

时间:2024-06-20 11:52:41
人社局工作总结及下步工作打算[本文共7231字]

【概述】

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【正文】

2020年以来,梁河县人社局在县委、政府的领导下,在州人力资源和社会保障局的指导帮助,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,紧紧围绕疫情防控和“六稳”“六保”的工作要求,积极贯彻中央、省、州、县各项方针政策,稳住经济基本盘,以保促稳、稳中求进。现将一年来的工作总结及下步工作计划报告如下:

一、主要工作完成情况

(一)克服新冠疫情,就业创业工作再创佳绩。

1-12月实现城镇新增就业670人,完成目标任务520人的128.85%。城镇失业人员再就业205人,完成目标任务100人的205%。就业困难人员再就业119人,完成目标任务80人的148.75%。确保零就业家庭成员至少1人就业;城镇登记失业率为3.9%,控制在州下达指标4.2%以内;安置公益性岗位111个。高校毕业生见习补贴25人,完成目标任务15人的166.67%。扶持创业担保贷款386户金额5676万元,完成目标任务386人的100%,创业带动就业1470人。农村劳动力转移就业培训12505人,完成目标任务12000人的104.21%,其中:建档立卡户培训3449人,完成目标任务3000人114.97%(建档立卡户技能培训3263人,完成目标任务800人的407.88%)。新增农村劳动力转移就业17672人,完成目标任务15000人的117.81%,其中:转移省外6384人;建档立卡转移3855人,完成目标任务900人的428.33%。

就业资金使用情况:2019年结余846.61万元,2020年收入1216.65万元(其中:中央财政拨入1184万元,省级资金32.65万元);全年支出66.23万元,年末滚存结余1397.02977元。

办理《就业创业证》5839人累计18.01万人;管理下岗职工档案2510份,接收档案转入3份,办理转出2份。对683人《就业创业证》进行年检;办理聘用境外边民用工登记证15户;办理境外边民入境务工登记证1887本。

扎实做好毕业生就业服务工作。一是认真做好大中专毕业生的档案管理工作,转入学生档案689份、转出240份。二是扎实做好毕业生报到登记、党团组织关系、户口、档案接转管理、就业指导、政策咨询、统计上报离校未就业高校毕业生信息、人事代理等服务工作。

(二)完善社保体系,社会保障范围稳步扩大

1.城乡居民社会养老保险工作。城乡居民养老保险参保97618人,完成州局下达目标任务95100人的102.65%。基金收入5007.63万元,支出3355.88万元,被征地农民基本养老保障收入191万元,待遇支出480人243.18万元。为保证征缴职责划转后正常征缴,人社、税务、农信社以乡镇信用社网点、社保中心为主导,村三委、驻村工作队员、各村协办员为依托,在全县开展手机自助缴费培训、宣传。对建档立卡未脱贫、特困、低保人员6464人进行100元城乡居民基本养老保险参保助缴,助缴金额64.64万元,实现年满60周岁以上三类人员8333人待遇享受全覆盖,完成23552名待遇人员生存认证工作。征地养老保障参保人数1668人,征地保障金收入191万元,支付征地保障金243.17万元,享受待遇人数480人。

2.城镇职工养老保险。截至2020年12月,我县共有13769人参加城镇职工养老保险,完成目标任务12600的109.28%,其中:企业职工参保6909人;机关事业养老保险参保6860人;养老保险基金收入14258.63万元,其中企业职工基金收入2910万元,机关事业基金收入11348.63万元;支出19757.07万元,其中企业支出6584万元,机关事业支出13173.07万元;期未滚存结余330.58万元,其中企业结余0万元,机关事业单位结余330.58万元;职业年金收入1920.36万元,职业年金总支出77.42万元,职业年金投资运营8911.88万元,职业年金滚存结余277.63万元。对4272名企业及机关事业单位退休人员进行生存认证;城镇职工基本养老保险转移接续185人,确保了转移人员养老保险关系的及时衔接;开展机关事业单位2018年、2019年退休人员的信息录入工作,共录入114人。

3.工伤保险工作。参保人数330户10791人,其中建筑业按项目参保59户3018人,完成州下达任务10100人的106.84%;基金收入118.73万元,其中建筑业按项目参保56.78万元,基金收入已全部划转州财政;工伤保险支出工伤医疗费311.34万元,享受待遇310人次。全年完成工伤调查42例,依法认定为工伤33例,不予认定工伤4例,待认定5例。根据上级文件精神,已完成工伤保险的省级统筹的划转工作,自2020年10月1日起工伤保险按照六个统一的要求实行省级统筹。

4.失业保险工作。参保5274人,完成目标任务5000人的105.44%,基金收入371.12万元,基金支出783.07万元。

(三)人事人才工作取得新成效

1.事业单位人事管理工作。一是认真开展事业单位岗位设置日常管理工作,办理536人的空岗竞聘手续、核准17个事业单位岗位设置方案。二是做好相关单位专业技术职称申报和资格认定工作:今年共推荐141人申报专业技术职称资格(包括非公有制经济组织职称评审工作推荐27人);征集鼓励专业技术人员到基层服务岗位18个;完成了我县2020年初级、中级职称评审委员会的重新组建工作;指导我县各系列初级、中级职称评审委员会召开。推荐21人申报工人技术等级资格。三是招聘计划、调动、录用、转正及落实工龄工作。2020年我县共办理113人的录用手续,其中:教育、卫生部门6.13专项招聘74人,引进紧缺学科优秀人才21人,三支一扶人员服务期满安置1人;大学生村官定向考录事业单位7人;定安定向免费医学生安置9人;引进研究生1人;办理2019年新录用事业单位工作人员转正手续共34人;招募“三支一扶”高校毕业生2人。鉴证事业单位聘用合同约300余份;2020年共办理了67人的调配手续,其中:县内调动42人,外县调入7人,调出县外18人;办理落实工龄18人;按相关政策办理借调3人;做好大学生村官日常管理工作。推荐1人申报高学历人才回乡服务奖励;推荐上报1人科技兴乡贡献奖。认真做好我县疫情防控中及时奖励的相关工作,嘉奖个人2人,集体1个。四是统计及考核工作。截止2019年底全县共有事业单位工作人员3052人,其中管理人员57人、专业技术人员2732人、事业工勤人员263人;2019年我县事业单位工作人员和机关工勤人员应参加考核3164人,未参加考核13人,实际参加考核3151人。其中考 ……此处隐藏2533个字……金塔温泉酒店发放暂时性生产经营困难企业稳岗返补助金11.19万元。

(四)落实社会保险减免,减轻企业负担。

根据《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅国家税务总局云南省税务局关于印发云南省阶段性减免企业社会保险费实施意见的通知》相关要求,认真执行疫情期间减免社会保险费相关政策。

1.失业保险。从2020年2月开始,对所有参保企业进行核实,核实出大型企业划型的有6户,已经进行公示,对大型企业2-6月单位部分失业保险减半征收,对中小微企业2-12月单位部分失业保险免征收,2-12月共减免单位部分失业保险63户2636人43.7万元,其中:大型企业(包含减半的社会组织)减半征收7户116人1.48万元,中小微企业(包含个体工商户)免征收56户2520人42.22万元。

2.城镇职工养老保险。2020年3月因受疫情影响企业养老保险退费35家企业,退费金额45.07万元;2-12月减免大型企业、中小微企业、社会团体及个体工商户共68家参保单位,养老保险单位部分801.13万元。截至12月,有7家企业申报延缴,2家企业申报缓交。

3.工伤保险。2020年共计退费89户2114人,减免41.68万元。其中大型企业(含民办非企业)6户112人,减免0.33万元;中小微企业(含其他组织)76户2059人,退费40.01万元。个体工商户7户,57人,减免1.34万元。全年共减免工伤保险41.68万元。

三、存在问题

(一)人员编制严重不足

机构改革后有编制39个(公务员编10个),实际在编38人。其中:安排驻村工作队3人,实际在岗35人,人员编制严重不足,业务量大,极大的制约着各项工作的开展。

(二)行业扶贫工作方面

转移就业供需不对称,转移就业不稳定。主要表现在:一是贫困劳动力文化技能水平偏低,难于胜任技术性岗位,缺乏吃苦耐劳和进取精神,重、脏、险的工作不愿做,难以达到企业的招工条件;二是就业人员期望值过高,部分要求不切合实际,盲目流动性大;三是安于现状,缺乏竞争上岗的勇气和耐心,不习惯严格的规章制度,难于适应机械化大生产的工作环境。

(三)劳动监察工作方面

一是芒梁高速公路工程项目施工方管理混乱,项目资金拨付不到位,存在严重拖欠农民工工资隐患;没有为工人缴纳工作保险,且工伤意外事故较多,引发多起劳动争议,存在社会稳定安全隐患。二是施工企业和行业主管部门对“治欠保支”工作的五项制度落实不到位,工资按月支付和银行代发、开设工资专户和建设工程人工费用与其他工程款分账管理、农民工工资保证金,均达不到要求的100%;三是部分扶贫招商引资企业对法律法规认识不足,存在扣留押金、克扣工人工资的行为。

(四)社会保险方面

一是巩固社保扩面工作成果压力大,参保扩面空间越来越窄,参保续保和征缴的工作难度越来越大;二是养老信息系统不完善,对于服刑人员信息共享滞后,易导致养老金冒领等问题;三是企业退休人员生存认证工作艰难,社区及乡镇工作人员不及时报送企业退休人员死亡后的数据以及相关部门的数据共享滞后;四是辖区内个体工商户参保力度不大,不能够全员参保,一旦出现工伤事故难以维护农民工的合法权益;五是养老保险企业网厅业务以及手机APP推广使用困难,企业和参保人员使用率低。

(五)人事人才方面

1.人才总量不足。从我县发展的整体水平看,人才总量相对不足,高层次、高技能人才和一些急需人才短缺。如自然科学研究、社会科学研究、律师、实验技术等人才需大力培养和充实。究其原因,主要是我县地处边疆,较内地而言发展潜力小,经济社会发展相对滞后,很难吸引到人才,特别是一些高层次人才。

2.专业人才引进困难,缺乏栓心留人环境。出现了人难引、难留的尴尬局面。人才年年引,年年缺,引进的部分人才不安心工作,一心以“引进机制”的政策作为跳板,试图重新谋划另一份职业,这不仅造成了人才引进人力、物力、财力等诸多浪费,也给安心工作的人员和下一步的人才引进工作带来不良影响,且引进的紧缺专业学科优秀人才没有真正发挥专业技术优势。

3.机构改革事业人员划转的职称评聘问题。机构改革涉及事业人员划转后的岗位设置、职称评聘和机构改革新成立单位如何申报职称系列没有统一的政策指导。如:从广电划转到教育体育局的,从城建划转到不动产中心的;机构改革新成立单位:投资促进局、机关事务局、融媒体中心要申报何种职称系列和专业名称。

(六)扫黑除恶工作

1.治欠保资工作涉及面广,各行业主管部门监管存在漏洞,“五项制度”落实不到位,导致欠薪案件投诉仍然突出,隐患较大;

2.由于县财政困难等原因,导致部分政府工程不能按时拨付工程款,仍存在施工方垫支工程款的情况,极易发生欠薪情况和群体性事件,隐患较大。

四、下步工作计划

(一)积极向有关部门申请人员编制,充实人社队伍。

(二)行业扶贫方面。一是加大对人社惠民政策的宣传,提高群众知晓率。二是抓培训、抓就业,按需施教确保学有所成,供需对接实现人岗匹配。

(三)社会保障工作方面。(三)社会保障工作方面。一是继续扩大社会保险覆盖面,尤其是全面推进辖区内企业、个体工商户、建筑工地参加工伤保险及个体工商户灵活就业人员的参保缴费工作;二是认真做好社会保险每月征缴审核工作,按时向税务部门推送征缴数据;三是切实落实各项社会保险待遇,确保按时发放;四是加强社会保险工作的宣传,提升群众对社保政策的知晓率,广泛宣传企业网上大厅办理业务,提高办事效率营造良好的营商环境;五是大力宣传使用“云南人社12333”APP开展灵活就业人员网上查询、缴费申报以及退休人员生存认证工作。

(四)人事人才方面。完善人才政策体系,健全完善鼓励人才创新创业激励机制,加大高层次人才招聘力度,盘活用好人才资源。加强招才引智宣传推介,建立引导各类人才向基层流动的政策机制。加强高技能人才队伍建设完善人才评价制度,分类推进人才评价机制改革,完善人力资源市场体系建设。

(五)进一步健全完善收入分配制度

落实好国家及省州工资福利政策,做好日常工资变动审批工作,认真完成各种报表的上报和领导交办的各项工作任务。

(六)积极构建和谐劳动关系工作。规范劳务派遣用工行为,依法保障被派遣劳动者的同工同酬权利。依法规范企业裁员行为和特殊工时审批。加强劳动力的技能培训,提高劳动者素质,加强农民工工资支付保障,严格执行农民工工资保证金制度,推动实行工程款与农民工工资分账管理和银行卡支付,加大对拒不支付劳动报酬罪的打击力度。

(七)持续做好扫黑除恶工作。一是强化宣传,完善宣传方案,增加宣传手段、内容和方式,形成浓厚社会氛围,扩大宣传效果。二是发挥部门职能作用,加强线索排查力度。三是建立完善的行政执法与刑事司法衔接机制,形成共同打击冒领社保基金、恶意讨薪、欠薪逃逸、缠访闹访群体性事件的工作格局。

梁河县人力资源和社会保障局

2020年12月31日

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