某街道十三五及2020年工作总结和“十四五” 及2021年工作思路

【概述】

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【正文】

“十三五”以来，南明街道在县委、县政府正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八、十九大及十九届历次全会精神，紧紧围绕全面建成小康社会和全县高质量发展目标任务，深入践行新发展理念，团结带领全街道广大党员干部群众攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了“十三五”期间各项目标任务，现将五年以来有关工作情况总结如下：

一、“十三五”工作总结

（一）关于“十三五”经济社会总体发展情况

1、产业转型不断加快。在工业方面，2016年-2020年9月规上企业生产总值185亿元，主营业务收入185亿元，利润总额12亿元，实现了工业经济持续较快发展，转型升级步伐加快，完成企业上云200家。五洲集团于2016年10月25日在上海证券交易所成功实现上市，为辖区经济发展提供重要支撑。在服务业方面，加大项目招引，桃源唐诗主题公园、班竹中华古诗塔等多个项目顺利落地，推进乡村旅游发展积极创建4个A级景区村，大力发展民宿、农家乐等配套设施。协助完成了17家电子商务企业的建设运营工作，在农村指导创建南泥湾、棣山2个电商村。创建省级农贸市场2个。在农业方面,以打造精品农业为目标，配合乡旅产业大力种植荷花、香榧、蓝莓等休闲观光经济作物，注重“农耕文化节”“荷花节”等节会带动，探索“旅游+农业”的模式。不断完善农业基础设施，“十三五”期间完成7个农村饮用水工程。

2、城乡统筹全面加快。按照县委“十三五规划”要求，大力实施城市东延推进计划，全力做好城东区块土地统征工作，完成新民、南泥湾等城东村土地征用、青苗款兑付、坟墓迁移等工作；完成平湖村、梨木石竹坑、桃源刘门扇等3个土地综合整治项目，整治面积达54.8亩；做好青山头至南复线道路连接工程，拓宽道路，新民隧道也正式投入运行。以国家级卫生县城、文明县城、美丽乡村公路乡镇等一系列创建工作为抓手，不断提升城市品质。扎实推进农村建设，投资1200多万元的平湖PPP项目进展顺利。创新垃圾分类“四方联动”和“绿色小屋”机制，并在鼓山社区试点运行，有序推进示范村、示范小区建设，城区、农村垃圾分类覆盖率均实现100%。智能化垃圾分类系统在江南春苑正式投运，垃圾分类工作群众参与度进一步提高。9个社区微型消防站也已全部建设到位。投资约2000万元推进城南社区等7个区块的污水零直排区建设。

3、社会发展更加和谐。加快教育、文化、卫生和社会保障等事业发展。紧盯“最多跑一次改革”进程。不断完善街道、村（社区）两级便民服务体系。围绕“四个平台”建设实施方案，不断完善以信息处理、视频监控、数据分析等功能为主的综合信息平台，逐步完善各平台的信息流转、反馈机制，确保“四个平台”建设工作落到实处。全街道共划分为81个网格，81个网格长，56个网格指导员，143个专职和兼职网格员。由党员、村民小组长、村民妇女小组长、社会公益人士等担任信息收集员，形成基层社会治理“一张网”工作格局。整合平安建设、安全生产、食品安全、计划生育等各条线上网格，实现“全科网格化”，以浙江省平安建设信息系统、“平安通”APP等为依托，汇聚形成来自村、社区和市场主体的“一网信息”。大力推进统战工作，累计摸排核对各类统战对象信息924条次。巩固提升“农村集体经济股份制改革”、“农村集体土地确权登记发证”、“农村农房确权”三大改革成果。全面推行乡贤参事会制度。通过建成养老服务照料中心7家、农村家宴服务中心4家，街道退役军人服务站1个、社区退役军人服务站10个，村级退役军人服务站12个，实现了街道、村（社区）服务保障体系建设全覆盖；

4、党建基础不断夯实。致力于抓人促事，出台机关干部、村主职干部、社区干部绩效考核和作风建设考核办法，实行每月绩效排名，赏勤罚懒，进一步提升干部执行力。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，“内化于心”抓好学习，“外化于行”抓好落实。致力于党建品牌打造，以鼓山社区党建对标示范点建设为样板，巩固创建成果，积极探索1+X社区管理新模式；以“南明先锋”为主体，率先成立“南明先锋党员志愿服务队”，以志愿积分制为抓手，扎实开展平安巡逻、垃圾分类、交通督导、卫生检查、拆改帮扶等活动，切实增强党员奉献意识、服务意识，助力街道重点工作。开展“五星”建设，截止目前已有14个村通过“五星”创建验收（包括撤并前），3个企业通过“五星双强”，7个社区通过“五星和美”创建验收。致力于制度建设强化，不断完善基层党支部、村两委会、村民代表、居民小组长等会议，严格执行党员亮分制管理，实行干部民主评议、“三会一课”、党员中心户包户、党员联系群众、村务零招待等制度，切实将权力的牢笼不断扎牢扎紧。加强纪检规范化建设，在街道建设清廉书屋和清廉教育宣传栏，城南、鼓山和新东建设“清廉社区”，不断提升班竹和联湖两个“清廉村居”。

（二）关于“十三五”重点工作推进情况

1、加大旧城拆改力度。做好旧城拆。充分发挥“五皮精神”，将征迁工作的重担压实到每位干部身上，成立征迁工作专班攻坚克难，抓重点、解难题、化矛盾，营造了和谐征迁的良好氛围。有序推进人民西路西延工程、市民公园、岙桥里、东环路和湖滨一路延伸工程、下司巷征迁工作，共完成签约2773户，建筑面积达30.9万平方米。2020年下半年，街道将开启鼓山东路拓宽工程征收工作。实现旧小区改。近年来，对10个社区的老旧小区进行全面有序改造，改造道路面积约250373平方米，改造绿化面积约159490平方米，新建停车泊位1782个，不断增加公共服务配套设施，提升公共服务能力。开展“违建”整。2016-2020年街道累计拆除违建面积647922平方米，占地291468平方米，拆后利用面积270388平方米，完成拆后利用率为92.77%，做好钦寸水库移民安置和公寓房建设。全力配合做好了相关政策处理工作，建成棣山、新民、甘棠、梨木等4个安置点，新民、棣山两座公寓房，实现移民转户1460人，不断完善安置点配套设施，大力保障村民待遇落实、社会稳定。

2、强化基层组织建设。打好换届选举战。民主开展2017年、2020年村级党组换届选举工作，选优配强村干部力量，改善村级班子结构，将一大批政治素质好、政治观念强、群众威信高的干部充实到基层组织中，夯实组织建设，通过签订“三项承诺”，形成了“比学赶超”的浓厚氛围。两次选举过程平稳有序,没有发生一起贿选事件，营造了风清气正的选举氛围。打好行政村撤并战。超额完成县定任务总计消减12个村，现有行政村12个，整个调整推进过程平稳，调整后体制运行顺畅。撤村建居三个试点村城裕、城民、市中的资产处置工作顺利推进，目前。

3、 ……此处隐藏4362个字……降雨”灾后安置服务工作。街道第一时间组织人员摸排各村、社区受灾情况，转移人员139人，开放避灾场所20个，安置受灾群众80人。同时，对因强降雨受损严重的防护岸、堰坝对接水利局落实损毁水利设施应急修复项目4个，自定编制出台《灾害防治手册》，详细包括各类灾害应急预案、各村防汛防台形势图等，提升街道干部与村委应对突发自然灾害的应对能力，减少灾害影响。并对河道淤积严重的新民江流域清淤1.7平方米。做好第七次人口普查。前期已完成户表录入45000余户，目前转表录入已完成90%，准备进行长表录入和数据核对。

7、平稳推进村（社区）换届选举工作。一是压实责任，严把程序关。街道党工委成立村（社区）组织换届工作领导小组，下设办公室和6个工作组，形成上下联动、左右协同换届工作责任体系。统一向换届指导组成员下发“工作锦囊”，包含一本换届工作实施细则，一张换届日程安排表，一套换届填报材料，并通过专题培训全面详细介绍选举流程，确保联村干部熟悉流程、照章办事。截止目前，已下发工作手册90份。二是健全机制，严把纪律关。启动“日维稳”机制，换届领导小组成员对各村的党组织换届选举工作进行“日汇总、日研判、日应急”会议，对不稳定的因素或苗头，及时落实干部有针对性地开展化解防范活动。建立违法违纪“提醒式约谈”制度，确保选举环境风清气正。利用好公众号、横幅、“小喇叭”，营造良好宣传氛围。截至目前，已召开专题研判会10次，悬挂横幅81条。三是坚持标准，严把质量关。按照袁家军书记“十二字、六个一”标准以及省委“四过硬、五不能、六不宜”要求，提前摸排锁定“一肩挑”人选、“三张清单”。针对行政村撤并、城东区块土地统征、等重点工作的、选情复杂的难点村，组建工作团队深入农村，与党员、村民“面对面”交流、听取意见，并对候选人进行综合考评，确保选举结果充分统一组织意图和群众意图。截止目前累计听取意见建议500多条。截止目前，已完全12个村、10个社区、3个经济合作社党组织换届工作，共选举产生村、社区、经济合作社新一届党组织成员共89人，其中党组织书记25人，副书记19人，委员45人。

同时，对比县委县政府的要求与群众的期盼，我们上半年的工作还存在一些问题和不足。一是信访积案化解缺乏有力举措。因为存在部分涉法涉诉积案化解困难、部分积案事权单位不在街道、历史遗留问题复杂等因素，市、县级信访积案总体化解进度偏慢；二是工业经济发展存在短板。作为老城区，缺乏土地资源，导致大的工业企业外迁，工业经济指标增长压力大；三是干部执行力有待提升，部分机关干部在急难险重任务中攻坚能力偏弱，部分村干部纪律观念淡薄，带领农村经济发展、社会稳定的“领头雁”作用未充分发挥等等。对于这些问题和不足，街道将结合今后工作，采取措施努力加以解决。

三、“十四五”及明年工作思路

未来“十四五”，街道工作的总体思路是：以党的十九大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，对标建设“重要窗口”的新目标新定位，在疫情常态化防控的背景下，抓人促事，全面推进产业转型升级、城乡协调发展，努力建设美丽新南明。

一、把握一个前提：做好疫情常态化防控

进一步强化基层党组织领导核心和战斗堡垒作用，统筹村社组织、社会组织、党员、群团、志愿者等各方力量，深化网格管理，做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。一是构筑疫情常态化防控体系。进一步健全街道疫情常态化防控指挥体系和信息报送、管控监督、应急应变等各项制度，落实专人负责常态防控相关工作，要求各村社将防控工作纳入日常议程，不断加强防控意识，提升应急能力，持续做好疫情常态化防控前提下的各项工作；二是守好“小门”防输入。落实各村社卡口继续做好“亮码测温”工作，招募志愿者及时补充到卡口“守门员”队伍中，通过疫情防控会议、发放要点手册等方式对工作人员进行业务培训，街道纪检组加强不定期检查监督，确保“小门”防控力量不减、体系不散；三是开展常态化防疫宣传。通过广播、微信公众号、公告等方式及时公布最新中高风险地区，公开举报电话，号召重点人员及亲属主动申报个人信息。扎实开展爱国卫生运动，通过发放宣传册、观看宣传片、开展知识竞赛等方式广泛开展公共卫生知识宣传，培养群众的公共卫生安全意识。

二、用好两大抓手：“五大会战”

以“五大会战”为抓手，有力推进街道各项重点工作。对照会战各项指标任务，实行挂图作战，着力补齐短板，确保五大会战齐头并进。致力于做好信访积案化解，组织专门力量，制定“一案一策”，集中力量对剩余的？件市级、？件县级信访积案进行化解。致力于加快农村发展，提升农业主导产业，深化联湖草莓基地、百亩荷塘等农业休闲旅游项目，加快美丽乡村项目和甘棠挂帘山土地整治进度，下大力气推进农村人居环境整治，继续做好“一分两清三化”工作，建立完善长效保洁制度，进一步巩固整治成果。推进联湖村调腔风情A级旅游村打造。致力于培育优势产业。继续做大做强五洲新春、泰坦股份等亿元企业，积极扶持潜力小微企业成长，进一步优化营商环境，加大服务力度，助推企业转型升级。

以“村级组织换届选举为抓手，进一步夯实基层党建根基。加强统筹调动，通过此次村级组织换届选举工作，选优配强村干部力量，将一大批政治素质好、政治观念强、群众威信高的干部充实到基层组织中。做细前期工作，掌握选情动态，充分估计此次换届选举面临的复杂形势，逐村制定问题清单、任务清单和责任清单和工作预案，形成“一村一表”选情档案。加强乡贤、能人摸排，充实“一肩挑人选池”。严格规范程序，坚持问题导向，加大线索摸排和矛盾纠纷化解，及时研究破解选举过程中的重点难点问题。加强换届纪律宣传，严厉打击干扰破坏换届选举的各类违纪违法行为，打造风清气正的换届环境。

三、实施三大工程：队伍建设、平安建设和项目建设

一是实施干部队伍执行力提升工程。以深入推进“三服务”活动促进机关干部作风转变，进一步健全“三服务”活动常态化开展机制，把“三服务”精准高效地落地到企业、基层和群众的急需处。积极开展学习型机关建设，充分利用周一学习、远程教育等平台，切实提升机关干部的理论水平和政治素质。进一步强化村干部的规矩意识，严格干部队伍的管理，加大对村级事务违规操作等行为的惩处。同时，进一步发挥考核“指挥棒”的作用，健全考核调控机制，加强街道对村干部的掌控力，调动他们参与重点工作的主观能动性，积极营造干事创业的良好工作氛围

二是实施群众平安幸福指数提升工程。进一步深化“平安南明”建设，发挥“和为美”调解室的作用，加大辖区内矛盾排查化解力度，做好初信初访的办理。以全科网格建设为抓手，做好风险隐患排查。进一步加强社区消防安全管理，抓好出租屋安全隐患整治，落实企业安全生产工作，不断提高风险防范能力。

三是实施项目大攻坚大推进工程。紧盯时间节点，抢抓工作进度，层层压实责任，形成街道上下既有分工又有合作，合力推进工程项目的良好氛围，确保城东区块建设、鼓山东路扩宽工程征收、兴南路延伸包括挂帘山村停车场建设、污水零直排区建设、农村自来水提标达标工程、古驿道修复工程等、等各项工程项目按计划顺利完成。

发布单位：南明街道