在检察院党风廉政建设动员部署会上的讲话

在检察院党风廉政建设动员部署会上的讲话

同志们：

这次会议是内设机构改革和派驻纪检监察机构改革后，我院召开的第一次党风廉政建设会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，认真贯彻落实中、省纪委全会、省、市检察机关党风廉政建设会议精神，分析研判我院党风廉政建设工作，动员全院干警在我院争创全国先进的关键时刻，进一步提高认识、转变作风、狠抓落实，以良好的党风、政风推动工作水平大提高，迅速扭转我院上半年工作滞后的局面。刚才，XX同志传达了上级有关会议精神，并就我院党风廉政建设工作提出了很好的建议。我与班子成员，分管副检察长与部门负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》，大家要认真学习、抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、严明党的纪律和规矩，严肃党内政治生活

全面从严治党、从严治检，必须严明党的纪律，严明检察纪律和规矩，全面增强党纪检纪意识。

一要严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。要深刻领会全面落实新时代从严治党从严治检新要求。2020年是全省各级各部门贯彻落实总书记来XX考察重要讲话重要指示精神，实现追赶超越的关键之年，做好党风廉政建设意义重大。XX检察长在全国检察长会议、全国检察机关党风廉政建设工作会议暨第五轮巡视动员部署会上强调：“严管就是厚爱，把全面从严治党的主体责任落实，抓早抓小。要把全面从严治党持续引向深入，把业务极强的政治建设和政治性极强的业务建设推到位，锻造“四个铁一般”的检察铁军”。当前，县委也正在部署“以案促改”工作，全院干警必须始终把严守政治纪律和政治规矩放在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为我院各项工作健康发展提供强有力的政治纪律作风保障。

特别需要注意的是，现在人人都有一部手机，每名干警要严格规范网络行为，严禁在互联网、微信群和朋友圈发表散布违反政治纪律的言论，大家必须高度重视和警惕，做政治上的“明白人”。要认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，政治部、党支部要统筹协调，落实好党内政治生活各项要求，执行好党的组织生活各项制度，特别是领导干部要执行好双重组织生活制度，使党内政治生活更加严格规范。 

二要认真学习严格执行党纪检纪新规定、新要求。随着全面从严治党、从严治检不断深入，党的纪律和检察纪律越织越密，要求越来越严，规定越来越多，制度纪律的笼子越扎越紧。党的十八大后，党中央已两次修订《纪律处分条例》先后出台了多部端正党风、政风及反腐败法律法规。今年6月23日，全国人大常委会又通过了《公职人员政务处分法》，上述法律法规都是带电的高压线，是不可触碰的底线。全院干警必须学习掌握，严格遵守执行。上级对学习贯彻这些纪律规定已作出了安排部署，我院要结合实际组织开展好相关活动，督促引导大家真正把纪律规定要求搞清楚、弄明白，进一步提升纪律规矩意识，自觉用纪律规定规范言行。

三要进一步落实好主体责任。主体责任是主责主业和政治责任，不落实就是严重失职。我们必须在认识上再深化、责任上再强化、措施上再细化，做到知责、担责、尽责、负责。我作为党组书记要履行好“第一责任人”的职责，在以身作则前提下，加强对班子成员、中层干部和全院干警的监督。班子成员要履行好“一岗双责”，真正做到工作职责和权力管到哪里，党风廉政建设的职责就衍生到哪里，通过层层传导压力，动真碰硬，推动责任落实。各部门负责人也要进一步强化主体责任意识，自觉把党建和党风廉政建设工作放在大局中、摆在突出位置来推进和落实，真正把主体责任融入到各项检察工作之中。尤其是在司法体制改革后，在执法办案原有方式、干警管理模式都将发生较大变化的新形势下，党支部要把支部建设作为最重要的基础建设抓实打牢，充分发挥抓管理、带队伍、促工作的战斗堡垒作用。要以尊崇党章、遵守党规党纪为基本要求，以“三会一课”为基本制度，以办准办好案件、抓细抓长党建、带精带强队伍、做实做稳工作为总体要求，把支部建设融入日常、抓在经常，真正达到凝心聚力、解决问题、推动工作的效果。

二、坚持把思想政治建设放在首位，筑牢拒腐防变思想防线
    必须坚持把加强思想政治建设放在首位，作为推进全面从严治党、从严治检的基础工作来抓，牢牢抓住理想信念这个总阀门，从根本上预防违纪违法。

一要强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持思想建党、理论强党，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织全院干警自觉主动学、及时跟进学、联系实际学，持续在学懂弄通做实上下功夫，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。积极组织参加各类政治轮训、学习讨论、辅导讲座和政治理论知识考试，教育引导检察干警吃透精髓要义，自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作

二要组织开展好“以案促改”工作。要以赵正永、陈国强严重违纪违法问题为反面镜鉴，结合魏民洲、冯新柱、钱引安等严重违纪违法案件，深入开展警示教育、引导党员干警知敬畏、存戒惧、守底线，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。

三要坚持把纪律和规矩挺在前面。分析这些年上级通报的检察干警违纪违法典型案例，都有一个从量变到质变、从小错到大错的过程。所以必须把纪律和规矩挺在前面，必须把加强日常教育管理挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。要进一步运用好监督执纪“四种形态”的第一种形态，严格执行谈心谈话制度，全方位、全覆盖开展谈心谈话和定期队伍思想情况分析，不仅要紧盯工作时间，也要注重“八小时之外”的监督，及时了解、掌握干警的思想动态、社会交往等情况，发现错误苗头要及时咬耳扯袖、提醒告诫，让红红脸、出出汗成为常态，抓早抓小，防微杜渐，决不能遇到问题不敢面对，看到错误不敢批评。对触碰纪律红线情节轻微的，要及时提醒敲打，给他们猛击一掌，让他们悬崖勒马，防止“小错”酿成“大祸”，这是对干警的爱护和保护。
    三、坚持以执法办案为重点，严格规范检察权运行

大量违纪违法案例表明，执法办案环节是检察权最容易出轨的环节。

一要加强对各类检察人员履职的监督。司法责任制改革后，检察官办案主体地位更加突出，权力更大了，廉政风险也更高了，对检察官执法办案的监督管理必须从严从紧。要坚持放权不放任，落实好业务部门监督管理主体责任，运用统一业务应用系统加强对司法办案的实时监督和动态管控，进一步强化案件质量评查、业绩考评和司法过错责任追究，确保检察官依法履职。政治部、综合业务部要充分运用《绩效考核管理办法》，切实把司法责任压紧压实。

二要继续抓好司法规范化建设。要坚持把司法规范化建设作为一项基础性系统性战略性任务抓实抓好。尤其对那些年年发现、年年整改、年年再现的司法不规范问题，必须下气力解决。要按照市院的要求，建立完善“五责协同”机制，把党组主体责任、纪检监察组监督责任、党组书记第一责任、领导班子其他成员重要领导责任、部门负责人“一岗双责”横向协同协作与纵向压力传导结合起来，形成知责、履责、督责、述责、问责“五环闭合”，确保责任落实到位。

三要严格落实规范检察权运行的工作机制。要严格落实检察机关办案部门和办案人员违法行使职权行为的纠正、记录、通报和责任追究制度，坚决防止办人情案、关系案、金钱案。要严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件的记录、通报、责任追究规定》，《司法机关内部人员过问案件的记录、责任追究规定》，《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人中介组织接触交往行为的若干规定》及检察机关《过问、插手、干预检察办案重大事项记录填报制度》，筑牢确保公正廉洁司法的“隔离带”和“防火墙”。严格执行督促干警严格规范与上述人员的接触交往，防止利用检察权寻租、搞潜规则交易等违纪违法行为。
    四、坚持不懈正风肃纪，持而不息加强作风建设
    作风建设是一场攻坚战、持久战，形成优良作风必须抓在日常、融入经常，坚持不懈，锲而不舍。

一要高标准严要求贯彻落实好中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。要继续紧盯年节假期，管住重要时间节点，力度不减、尺度不松，抓出长效、抓出习惯。要密切关注作风建设出现的新变化、新问题，经常抓、抓经常，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。认真落实规范领导干部配偶、子女及子女的配偶经商办企业活动的有关规定、招投标工作纪律、权力运行监督等制度，以监督促规范、保廉洁。

二要进一步强化制度执行力。制度的力量在于执行。目前，党纪党规、检纪检令不可谓不多、不可谓不细，但如果只是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，就规范不了行为、约束不了权力。必须从严从紧执行制度，把执行制度落实到办案办事的全过程和各方面。要进一步严格执行请示报告、组织生活、个人有关事项报告、请假、值班等制度。办公室要加强动态管理和监督检查，确保执行到位。对有禁不止，踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处。

三要坚持主动自觉接受驻院纪检组监督。信任不能代替监督，院党组、班子成员要旗帜鲜明、带头自觉接受监督。要严格按照有关要求，主动邀请纪检组参加会议，主动征求纪检组意见建议，做好各类报告、报批、报备工作，通过上下联动，抓好党风廉政建设，保持良好政治生态和政治氛围。

同志们，党风廉政廉建设责任重大、任务艰巨。我们要坚决贯彻落实好全面从严治党、从严治检的部署要求，以扎实有效的工作推进我院党风廉政建设，为各项检察工作平稳健康发展提供坚实的保证。