第一篇:在全市人才工作会议上的讲话3
这次全市人才工作会议规模大、规格高,时间虽短,但效果很好。会上,闽旭书记和德新市长从政治和战略的高度,本着求实创新的原则,就全市人才工作作了重要讲话;贵池区、市人民医院和黄山岭冶化公司分别从不同侧面进行了典型经验交流。会议主题鲜明、内容丰富,是我市专门就人才工作召开的一次面向未来、具有里程碑意义的大会。下面,我就会议的落实强调三点意见。一、抓落实,要在统一思想、提高认识上下功夫思想是行动的先导。思想认识的深度,决定着抓工作落实的力度。会后,各参会人员要及时将此次会议精神向党委(党组)进行传达。要结合学习全国、全省人才工作会议精神,专题学习市委、市政府两位主要领导的讲话和市委、市政府出台的《关于进一步加强人才工作的实施意见》。要联系本地、本部门人才工作实际,认真研读《中共中央、国务院关于加强人才工作的决定》及省委、省政府的《实施意见》,准确把握中央对做好人才工作的新思想、新论断和新要求,真正把广大干群的思想认识统一到中央、省委和市委的文件精神上来,统一到市委、市政府的决策部署上来,努力在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好风尚。在传达学习的过程中,各地、各部门要牢牢把握坚持用“三个代表”重要思想统领人才工作的这一根本要求,准确理解科学人才观的深刻内涵,牢固树立“人才资源是第一资源”的观念、“人人都可以成才”的观念和“以人为本”的观念;要牢牢把握人才工作服从服务于经济社会发展的这一根本目的,坚持“第一要务”与“第一资源”的有机统一,做到人才工作的目标任务围绕发展来确立,人才工作的措施根据发展来制定,人才工作的成效用发展来检验;要牢牢把握实施人才强市战略这一根本任务,始终掌握人才工作的主动权,着力营造有利于人才强市战略实施的良好社会环境。二、抓落实,要在整体推进、重点突破上下功夫人才工作是项复杂的系统工程,既有政策层面的,又有工作层面的;既有单项具体的,又有综合全局的;既有当前急需研究解决的,又有需从长计议、稳步推进的。因此,我们必须立足于整体推进,抓住关键环节,实施重点突破。第一,要紧紧抓住人才培养、吸引、用好“三个重要环节”。对池州来说,关键是使用好现有人才,盘活存量。各级领导和组织人事部门,要按照何书记、谢市长要求的那样,有任人唯贤的识才之举,有海纳百川的容才之量,有人尽其才的用才之艺,有求贤若渴的爱才之心。总之,就是要有用人之心、容人之量、用才之胆,要善于发现、使用人才,对人才要用当其时、用其所长、用在合适岗位,切实为人才充分发挥聪明才智创造更为有利的条件,尽最大努力防止本市人才外流。各地党委、政府必须高度重视人才的培养工作,要紧紧围绕提高公务员的高效从政能力、企业经营管理者的现代管理能力、专业技术人才的技术创新能力和农技人才的示范推广能力,完善、落实各类人才的培训计划,加快人才的知识更新,改善人才的知识结构。要用活各项优惠政策,狠抓市委、市政府《实施意见》的落实,广泛招徕所需的人才,促进池州发展。第二,要创新人才工作的“四项机制”。各地、各部门要敢于开拓创新,消除一切不利于人才成长、流动和使用的体制性障碍。要结合干部人事制度改革,不断完善人才的选拔任用机制;要根据德、能、勤、绩、廉等要素,以“认可、实绩、能力”为主要参照系,细化、量化人才评价的主要指标,建立科学合理的各类人才评价机制;要按照“不求所有、但求所用”的原则,充分发挥市场在人才资源配置中的基础作用,打破地域和所有制的旧框框限制,促进人才“柔性流动”,健全完善人才的流动机制;要逐步建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系和服务保障措施,创新人才的激励机制。第三,要重点推进“五支队伍”建设。实现全面建设小康社会的奋斗目标,推进省“861”行动计划池州工程的建设,必须坚持把能力建设作为人才资源开发的主题,把提升人才队伍的素质作为实施人才强市战略的首要任务,坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才“五支队伍”一起抓,努力形成多出人才、快出人才、各类人才茁壮成长的生动局面。以加强各级领导班子思想政治建设和执政能力建设为核心,全面提升公务员队伍的整体素质,着力加强党政人才队伍建设;通过实施“企业家培养工程”,抓好重点工程和重点行业的人才队伍培养,抓好非公有制经济组织的企业管理人员培训,不断加强企业经营管理人才队伍建设;通过加大经济技术开发区、市内高等院校、科研机构和具有一定规模的高新技术企业等人才载体建设,加快专业技术人才队伍建设;通过实施职业技能振兴计划和高技能人才培训基地建设,推进高技能人才队伍建设;着眼于农村经济发展实现“一主三化”的战略布局(即以民营经济为主,加快工业化、农业产业化农村城镇化),通过实施“双培双带”先锋工程、农村实用人才开发工程和“跨世纪青年农民科技培训”工程 ,大力加强农村实用技术人才队伍建设。三、抓落实,要在强化领导、形成合力上下功夫抓好落实,关键在领导,关键看落实的行动和实际效果。做好新时期的人才工作,是全党、全社会共同的责任。各级党委和政府要进一步强化政治意识和责任意识,切实担负起领导职责,把“党管人才”的原则真正体现到人才工作的各个方面,落实到人才队伍建设的各个环节,切实把人才工作摆上重要位置,列入重要议事日程,作为事关全局和长远的一件大事抓紧抓好。第一,要健全组织机构。各级党委、政府要根据新形势下加强人才工作的需要,尽快建立健全人才工作机构,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局。市委已成立全市人才工作领导小组,并明确了各成员单位的工作职责。希望各地也要建立健全人才工作领导机构,设立专门的人才工作办事机构,加强对人才工作的协调指导。各级党委组织部门要认真履行牵头抓总、协调各方的职责,加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调。人事、劳动和社会保障等职能部门要各司其职,发挥自身优势,齐心协力做好工作。各用人单位要发挥主体作用,调动社会各方面力量,形成人才工作的合力。第二,要营造良好的人才环境。对于各级领导干部来讲,重视不重视人才工作,能否善于发现人才、凝聚人才、使用人才,是衡量领导水平和综合素质的一个重要体现;对于一个地方和单位来说,有没有一个爱才、惜才、用才的浓厚氛围,是衡量社会文明程度和有无竞争力的重要尺度。我们常说要优化经济发展环境,“人才环境”就是一个十分重要的方面。因此,各级党委、政府要注意营造良好的人才环境,在实际工作中注意处理好“三个关系”:一是用人与容人的关系。对人才一定要有宽容的态度,既要高标准严要求,又不可求全责备;既要能容人所短、发挥所长,又要能宽容失利、鼓励成功;既要做到见贤思齐,有举才之德,又要宽容“锋芒”、鼓励自信,有护才之胆。要让各类人才感受到党委、政府对他们的重视,感受到社会对他们的理解与支持。切实从感情上、政策机制上和生活服务上,为各类人才创造出“拴心留人”的良好工作和生活条件,使他们工作顺心、生 ……此处隐藏17614个字……教学机构建设。济宁高新区要以晋升国家级高新区为契机,加快由产业密集区向技术、人才、知识密集区转型。所有省级以上开发区都要有高新技术孵化器和高层次人才创业示范园区,着力强化创新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加强与国内知名高校和科研院所合作,争取国家、省级科研院所和高校在济宁设立分支机构。要积极促进产业资源和教育资源融合,专业设置与主导产业匹配,努力形成“产业+人才”的发展模式。三是加快推进重点人才工程建设。全市人才发展规划纲要提出了12项重点人才工程,这是人才队伍建设的重要载体。要以这些重点工程为抓手,集中力量、整合资源,加快培养一批在全市重点领域、行业、产业、学科的领军人才,带动全市人才队伍向高水平发展。各级各部门要科学制定规划,层层落实任务,精心组织实施,确保各项工程都有相应责任单位、有充足资金保障、有高效载体支撑、有严格督导考核,取得实实在在的成效。
(四)优化人才创新创业政策环境。政策环境是第一环境,政策环境好了,就能够产生放大效应,带动形成良好的制度环境、工作环境、生活环境、社会环境。一是始终保持政策的领先优势。一方面要坚持“人无我有”,敢于创新人才政策,制定出台一些具有前瞻性、开放性的政策措施。另一方面要坚持“人有我优”,对现行的人才政策适时梳理、及时跟进,不断推进人才政策的提档升级,构建有利于创新型人才队伍建设的政策体系。二是注重政策的统筹衔接。要统筹优化投入政策,加大财政对人才发展的投入,确保人才支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。建立完善人才资金配套和绩效考核制度,保障人才发展重点工程、重大项目的实施。积极引导企业加强人才预算、加大人才投入,营造“企业敢投入、投入有成效、成效促发展”的良性循环格局。要统筹优化产业政策,紧密结合新兴产业培育、传统产业转型升级等重点工作,突出人才驱动作用,努力实现人才政策与产业政策的有效对接。要统筹优化部门政策,从全市大局出发,加强人才政策与科技、教育等政策的对接,实现人才、科技、教育“三驾马车”各有侧重、互为补充、形成合力。三是切实兑现政策承诺。要畅通政策执行“绿色通道”,对特殊人才实行特殊服务,特事特办、急事急办,着力营造良好的服务环境。要确保政策落实,凡是政策明确的优惠待遇,凡是规定可以享受的工作生活照顾,凡是承诺了的服务事项,都要及时不折不扣地兑现,决不可失信于人才。
(五)积极推进人才工作机制创新。培养吸引人才、用好用活人才,关键要有科学有效的工作机制,这对推进人才强市建设更具根本性、全局性和长期性。一要建立科学的人才评价机制。按照德才兼备的要求,从规范职位分类和职业标准入手,建立完善以业绩为依据,由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系,克服人才评价中重资历学历、轻能力业绩的倾向。党政人才的评价,重在群众认可;企业经营管理人才的评价,重在市场和出资人认可;专业技术人才和技能人才的评价,重在社会和业内认可。要制定完善不同层次、不同类型人才的岗位职责规范,完善考核制度,改进考核方法,客观公正地评价人才。二要建立灵活的用人机制。坚持群众公认、注重实效的原则,以扩大民主、加强监督为重点,深化党政干部选拔任用制度改革,完善选任制,改进委任制,规范考任制,推行聘任制。以推选聘任制和岗位管理为重点,深化事业单位人事制度改革,按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求,完善符合各类事业单位的用人制度。进一步规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节,逐步做到人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低。要放开眼界,面向海内外,建立健全我市的柔性人才引进、使用、管理机制,更多更好地延揽和用好外地的实用人才。三要建立合理的人才流动机制。加强人才市场建设,发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制,疏通人才队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同区域之间的人才流动渠道。规范人才市场中介服务,完善人事争议仲裁制度。加大对人才市场的调控和监管力度,保障人才、用人单位和人才服务机构的合法权益。四要建立公平的分配激励机制。实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬,重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,合理确定岗位、绩效工资。逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度,进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制,实现精神奖励与物质奖励相结合,做到一流人才、一流业绩、一流报酬,营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
三、切实加强对人才工作的领导
各级党委、政府要把人才工作摆在更加突出位置,切实做到在谋划发展时考虑人才工作,在制定计划时考虑人才需求,在研究政策时考虑人才导向,在部署工作时考虑人才措施,确保人才工作的各项目标任务落到实处。
要坚持党管人才原则。各级党委要认真履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责,善于运用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作,落实人才培养使用的政策措施,抓好重点人才工程,切实把人才优先发展的战略部署落到实处。各级党政“一把手”要强化人才工作第一责任人的意识,把人才工作纳入重要议事日程,建立党委常委会、政府常务会定期听取人才工作专项报告制度。要准确把握本地本部门人才需求趋势,深入研究人才工作的规律特点,真诚与人才交心交友,帮助解决人才工作遇到的困难问题,更好地指导和推动人才工作。要加强人才工作组织建设,按照“编制、职责、人员、工作”四到位的要求,健全人才工作领导机构和工作机构,配备精干力量,加强实训培养,确保工作有人抓有人管,推动各项任务落实。
要齐抓共管形成合力。人才工作涉及面广、系统性强,必须调动各方力量齐抓共管,进一步形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。党委人才工作领导机构要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹,形成统分结合、各方联动的人才工作协调机制。组织部门要在当好参谋、创新实践、整合资源、示范引领上下功夫,实现工作重心由管理调配人才向聚集服务人才转变。人力资源社会保障部门要认真履行职责,着力健全人才服务体系,推动人才队伍建设。各部门、人民团体、企事业单位和社会中介组织,要充分发挥职能作用和优势,加强协作配合,齐心协力做好人才工作。
要强化督查严格考核。各级各部门要按照市里的规划纲要和任务分工方案,结合实际抓紧研究制定本地本部门的人才发展规划和具体实施计划,确保责任到位、措施到位、力度到位。要加强对人才规划纲要分工方案落实情况的督导检查,对任务不落实、工作进度慢的,要通报批评,责令整改。要建立完善人才工作专项考核办法,把人才工作目标责任制考核结果纳入科学发展综合考核,所占比重逐年提升,并作为衡量领导班子和领导干部领导科学发展能力的重要指标。
同志们,时代呼唤人才,发展需要人才,事业造就人才。全市上下要以强烈的责任感和使命感,全面落实人才强市建设任务,奋力开创我市人才工作的新局面,为推进济宁科学发展跨越发展作出新的更大贡献!