在县食品安全委员会工作会议上的讲话

在县食品安全委员会工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开****县食品安全委员会工作会议，主要任务是贯彻习近平总书记关于食品安全的战略思想，进一步落实食品安全“四个最严”的一系列重要指示和自治区、地区食品安全委员会2019年第一次全体会议精神，总结我县食品安全工作，对标新形势、新要求，全面提升我县食品全链条质量安全保障水平，以更加扎实有力的措施确保全县各族群众“舌尖上的安全”。

刚才县市场监督管理局局长通报了食安委2019年1月至8月工作开展情况；下面，我就做好今年食品安全工作讲几点意见：

一、正视食品安全链条监管存在的现实问题，自觉提高认识，切实增强食品安全工作的责任感和紧迫感

习近平总书记指出，食品安全问题既是重大的民生问题也是重大的政治问题，食品安全关系群众身体健康，关系中华民族未来，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。从刚才的通报来看，自****县食安委成立以来，认真贯彻落实县委、政府有关食品安全工作部署，在各成员单位的通力配合下，我县未发生系统性、区域性食品安全事故，全县食品安全形势总体向好，但风险因素和隐患依然存在：

（一）没有完全做到全链条、全过程监管，食品安全风险隐患问题依然不容忽视。根据刚才县市场监督管理局局长巴合提·努拉什同志的通报来看，全县有食品生产企业7家，食品经营者单位613家，大中型以上的食品生产加工企业及餐饮服务单位较少，标准化、规模化程度比较低，小、散、乱等问题突出。

（二）原有监管体系改革后，新的全链条监管模式还没有真正形成，食品安全社会共治格局尚未构建。我县自成立食安委以来，虽然下发了《****县食品安全委员会工作规则》，对各成员部门职责进行了明确，但在工作中仍存在一些问题。如：部分成员单位思想认识不到位，认为食品安全工作是市场监督管理局的职责，没有指定食品安全负责人和专干；对食品安全宣传工作不够重视，宣传氛围不浓厚。

（三）没有坚持做到党政同责，食品安全党政同责责任体系还需压紧压实。去年地委、行署联合印发了《****地区关于贯彻落实食品安全党政同责的实施意见》，明确了党委的领导责任、政府的行政责任和党政同责。但从目前工作情况来看，食品监管人、财、物的问题没有得到切实解决，一些乡（镇）食品安全执法队伍只有1人，监管人员严重不足，监管工作难以做到全覆盖。

各乡（镇）、各成员单位要切实提高政治站位，树牢“四个意识”、增强“四个意识”、做到“两个维护”，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，对辖区内食品安全情况做到心中有数，要负起责任，亲自抓，进一步增强使命感和责任感，切实把食品安全工作抓紧、抓好、抓出成效，确保人民群众“舌尖上”的安全。

二、狠抓贯彻落实，努力确保人民群众的食品消费安全

（一）建立健全食品安全工作机制。各乡（镇）要把原乡（镇）从事食品安全监管人员，连人带编划转到乡（镇）市场监管站，确保人员力量充足。县市场监督管理局作为牵头部门，要健全工作制度，创新监督机制，推进工作重心下移、职能向基层延伸、触角向所有监管对象覆盖，确保把所有食品生产经营者纳入监管视野。

（二）扎实开展食品安全监管工作。各成员单位要按照工作职责，切实加强食品安全监管工作，确保不留死角。要抓好农药兽药残留、畜禽屠宰、餐饮服务单位等重要环节，抓好学校食堂、旅游景区、夜市等重点场所，有针对性地组织开展食品安全日常监管工作，用“最严厉的处罚”解决好“守法意识不强、违法成本低”的问题，坚决杜绝不合格食品流入市场、流向餐桌。

（三）切实做好源头管控工作。严把住从“地头”到“案头”、从“案头”到“桌头”的每一道关口，注重加强对种植养殖环节的管理，建立从养殖场到屠宰企业、到肉类经营户的追溯体系；着力抓好以农药、兽药、渔药等违禁药物使用为重点的农、畜、水产品源头污染治理和投入品专项整治，切断污染物进入食品的链条。

（四）加强事前监督，要继续强化食品风险监测、监督抽验等工作。开展农贸市场初级农产品检验和重要节点的重点产品专项监督抽验。加大现场检查力度，务必查细查实，规范食品生产经营服务的进货查验制度，形成可追溯体系，确保全链条安全。严格执行许可制度，对不符合规定的个体和企业，坚决不予办理。

（五）深入开展食品安全专项整治工作。一要加大对农兽药违禁超限、非法添加有毒有害物质，私屠滥宰、农资制假售假等违法行为的打击力度，从源头上保障食品安全。二要针对食品生产加工企业、小作坊、农村食品市场等重点场所，定期开展专项整治行动。三要按照“持证经营、规范操作、进货查验、明厨亮灶等工作目标，开展餐饮服务食品安全专项整治，提升餐饮服务食品安全管理水平。

（六）开展食品安全诚信体系建设和示范创建工作。按照地区提出的全域旅游发展要求，****县正在全力推进旅游业，餐饮服务作为旅游产业的关键环节，必须把食品安全作为重点工作来抓。实施“黑名单”制度，推进信用分级分类监管，对被吊销证照的经营户、企业负责人和直接责任人，依法实行行业禁入。要积极开展食品安全示范创建，在全县范围内开展流通环节“食品安全示范店”和餐饮环节“餐饮服务安全示范店”创建活动，全面提升食品安全整体水平。

三、多管齐下，强化食品安全工作保障

习近平总书记强调：“加强食品安全监管，关系广大人民群众身体健康和生命安全。要严字当头，严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责，各级党委和政府要作为一项重大政治任务来抓”。

（一）凝聚工作合力。各乡（镇）、各单位要落实好属地责任，按照“党政同责、一岗双责”要求，切实把食品安全作为一项重大政治任务抓紧抓实。县食安委成员单位要严格履职，特别是县市场监督管理局、农业农村局、教育局、公安局等部门，要在颁发许可证、生猪屠宰、学校饭堂等相应领域加强排查整改，做到责任落实到位、安全监管到位、隐患整改到位。县食安办要充分发挥统筹协调作用，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的齐抓共管格局。

（二）加强宣传引导。各乡（镇）、各单位要广辟渠道，加大对《食品安全法》《农产品质量安全法》等法律法规的宣传力度，普及农产品质量安全和食品安全知识，传播健康消费理念，开展食品安全知识和食源性疾病预防常识“进校园、进社区”宣传活动，特别要加强对中小学生食品安全相关知识的宣传。同时，要畅通服务和举报热线，针对网络流传较快、未经证实的食品安全问题，县食安办要快速反应、专业处置，及时通报情况，避免给不明真相的群众带来恐慌。

（三）强化队伍建设。抓好工作落实，关键在人，能否打造一支专业水平强、作风干练、敢闯敢冲的监管队伍尤为重要。各乡（镇）、各单位要充分挖掘各类培训资源，加大对监管人员和企业专职人员培训力度，不断提高履职能力，推动各项工作正常开展。

同志们，民以食为天，食以安为先，食品安全关乎你我，我们要站在讲政治、讲大局的高度，以更大的决心、更有力的措施和更扎实的作风，促进食品安全保障水平再上新台阶，为我县经济社会健康快速发展做出更大贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年！