第一篇:关于xx县共青团干部队伍建设的调查与思考
关于云梦县共青团干部队伍建设的调查与思考 中国共产党云梦县委组织部 共青团云梦县委员会为了全面而准确地掌握全县团干部队伍建设情况,增强团干部队伍建设和团干部素质培养的针对性,进一步加强全县团干部队伍建设,2014年9月,云梦县委组织部、团县委组织力量,通过问卷调查、座谈会、查阅档案资料等形式对全县乡镇、企事业单位、学校中的39个重点单位团委领导班子建设情况进行了比较全面的专题调研分析,形成如下调研报告:一、全县团干部队伍建设的现状云梦县共有专兼职团干部 3187 名,其中专职73名。其中党员1086名,占34.1% 。从年龄看,25岁以下的654人,26—30岁的1697人,31岁以上的836人。从学历看,大学本科文化程度的985人,大专文化的1431人,中专以下文化程度的771人。12名乡镇团委书记中有6人进入乡镇党委班子。调查情况表明,五年来全县团干部队伍年龄结构、知识结构不断优化;管理、考核、激励机制逐步完善,复合程度不断加大,团干部队伍整体素质不断提高。1、团干部队伍的年龄结构不断优化。从调查的结果来看,现职团干部从事团的工作的年龄在25周岁以下占20.5%,25周岁以上占79.5%;已转业的专职团干部从事团的工作时,年龄在25周岁以下占15%,25周岁以上占85%。可见,现职团干部的年龄较前几年明显减小,且年龄结构基本形成梯次。县、乡镇两级团委班子成员年龄也呈减小的趋势,最小的21周岁被选拔到镇团委书记岗位上。2、团干部的文化程度显著提高。现职团干部较已转业的团干部文化程度明显提高,知识结构不断优化。已转业的团干部被选拔到团的岗位上来时,大专以上文化程度仅占31%,现职团干部被选拔到团的岗位上来时,大专以上占65%,且专业面比较广。有55%的现职低学历团干部参加了函大、电大、党校学习深造。目前,全县在职团干部文化程度在大专以上的已达到75.8%,为提高团干部队伍整体素质奠定了基础。3、团干部政治素质不断明显提高。年轻干部从事共青团工作后,关心政治的主动性、自觉性得到普遍和明显增强,理论素养和政策理论水平有了较大程度的提高,通过在团的岗位上培养锻炼,有57%的非党员团干部在岗位上光荣地加入了中国共产党。4、团干部综合能力不断提高。通过实践锻炼,团干部的调查研究能力、理性思维能力、组织协调能力、交际和应变能力明显提高。有的转业团干部甚至讲,干了共青团,干啥也不怕,干啥也不难。近几年来通过团内交流、轮岗、挂职锻炼,机关团干部丰富了基层工作经验,基层团干部增加了工作阅历,一大批优秀团干部走上各级重要岗位。通过调查,转业团干部中有92%继续从事党政工作,有8%的团干部走上经营和其它岗位,许多团干部走上党政领导岗位。从1994年开始,乡镇团委书记进党委的比例连续9年保持在80%的比例。二、近年来团县委加强团干部队伍建设的主要做法近年来,团县委在县委的领导下,按照党对团干部的要求,以高素质、复合型为培养目标,以高进、严管、优出为制度保障,积极探索出了一条培养选拔优秀团干部的新路子。1、树立源头思想,坚持把团干部队伍建设摆在重要位置共青团组织是党的助手和后备军,在党和政府联系青年群众中发挥着重要的桥梁纽带作用。团组织能否在团结青年、教育青年、引导青年中发挥作用,能否在全县三个文明建设中有所作为,团的各级干部尤为关键。因而近年来,县委一直都十分重视团干部队伍建设,牢固树立 “事业兴衰成败关键在人”的观念,始终坚持党建带团建的指导思想,强化源头意识,把加强团干部队伍建设作为推动共青团事业全面发展的关键,提出了建设高素质、复合型团干部示范群体的工作思路,定期研究,狠抓落实。几年来,团县委先后由县委办转发或与县委组织部联合制定下发了《关于进一步加强和改善全县共青团工作的若干意见》、《关于进一步深化全县基层党建带团建工作的若干意见》等一系列政策性文件,为不断深化团干部队伍建设提供了有力的政策依据和工作保障。县委还把团干部队伍建设纳入到党的后备干部队伍建设之中进行统一管理,对那些有发展潜力的团干部,通过放到关键岗位、重大活动、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方进行锻炼,在使用中培养、提高、识别团干部,促进了全县共青团干部队伍建设水平的整体提高。2、以高素质、复合型为目标,大力加强团干部培养教育一是强化理论学习。近年来,我们始终注重思想带团、理论先行,通过开展专题理论研习、学习讨论会等形式多渠道地开展团干部理论培训工作,不断提高团干部的思想政治素质,提高团干部运用理论分析大局的能力。为了增强团干部理论培训的系统性和深入性,还将团干部理论培训纳入县委党校干部培训体系,充分依托县委党校等阵地,积极选派优秀团干部参加各类理论培训班。近五年已先后从机关和基层选送了215名团干部参加市、县委党校各类培训班学习。通过强化理论学习,全县各级团干部的思想政治素质有了进一步提高。二是改善知识结构。为了增长团干部的学识、知识和见识,我们在抓好团干部当前职务培训的同时,积极拓展面向团干部未来成长需求的发展培训。据统计,近五年
全县共有近800人(次)的团干部参加了各级团组织开展的团务培训,团干部业务工作能力不断提高。同时通过举办双休日文化讲座、辅导报告会等多种方式,积极帮助团干部了解、掌握经济、科技、法律、文化、历史等方面的知识,不断拓宽团干部知识领域。三是加强实践锻炼。团干部由于年龄轻、阅历浅、经历单一等特点,总体上存在着缺乏工作经验和驾驭全局的能力、缺乏艰苦环境和基层群众工作的锻炼等弱点。对此,我们通过关键岗位、重大活动锤炼团干部,通过给团干部交任务、压担子,使他们在实际工作中长才干、树形象、有作为。近五年还选派8名县、乡两级团干部到市委机关上派接受锻炼。3、创新工作思路,努力形成高进、严管、优出的团干部工作机制。为党培养输送优秀年轻干部,是共青团发挥助手和后备军作用的重要体现,也是共青团组织做好干部培养管理选拔工作的最终体现。近年来,我们按照党对团干部的要求,以创新的精神和改革的思路,努力构建高进、严管、优出的新机制。团县委注重加强管理监督,要求基层团委领导班子每年过好2次民主生活会,引导团干部正确看待意见,还实行了谈话诫勉制度,通过在团干部取得成绩、遇到挫折或出现不良倾向苗头时的及时提醒、批评、关心和鼓励,帮助团干部健康成长。同时注重积极疏通输送渠道,建立转岗机制,将一批比较成熟的团干部及时输送到更有利于锻炼成长的岗位上,并且转岗已由原来相对集中的党务方向,发展为党务、经营、管理等多种方向。三、当前团干部队伍建设中存在的问题与不足大力加强团干部队伍建设,是共青团组织一项永恒的课题。随着时间的推移和形势的变化,团干部队伍的建设又呈现出新的不适应。从总体上看,离党的要求还有一定的差距。同时,随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入,团干部队伍建设也遇到了许多新情况、新问题,亟待我们进一步加以研究和解决。经过调查分析,我们发现团干部队伍建设主要存在以下问 ……此处隐藏25388个字……拉,往往流于形式、浮在表面,离岗位要求存在一定距离。目前有相当一部分团干部是从学校到机关,在他们的成长历程中更多的是一次次考试中的获胜者,似乎现有的成就都是靠自我奋斗的结果。这样一些年轻干部就不能正确对待组织、对待群众、对待自己,缺少一种谦虚、谦让、严格的精神和风范。
3、工作经历总体上还比较单一。据问卷调查反映,不少团干部的工作经历比较单一,从学校到机关,“从团到团”,缺乏其他岗位的锻炼。因此,在调查中发现,乡镇、县直机关、企事业单位、学校团委领导班子中,有近80%的团干部希望参加挂职锻炼,丰富自己的工作经历。
四、关于进一步加强团干部队伍建设的若干对策、建议
建设一支高素质的团干部队伍,不但是做好共青团工作的重要因素和现实需要,也是关系到党的事业未来发展的大事。在新的历史条件下,如何才能建立起一支强有力的高素质的团干部队伍,是一个值得我们深入研究的重要课题。对照党对年轻干部和共青团工作的要求,针对当前我县团干部队伍建设中存在的问题和不足,我们提出以下对策和建议:
1、放宽视野,选拔团的干部。培养高素质的共青团干部,入口是关键。在选拔团干部时必须坚持高标准,严要求,把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔进入各级团的领导班子。同时进一步放宽选拔团干部的视野,广开渠道,发掘人才,不仅要注重从党政机关选拔,而且要注重从企事业单位、学校中选拔,改进选拔方法,可以实行公开竞癣直选等形式,把最优秀的青年干部选拔到共青团工作岗位上来。放宽视野选拔团干部必将有利于团干部的交流,无论对团的事业,还是对团干部个人成长都是极为有利的,并且会逐步形成团干部“进、出、再进、再出”的良性循环。放宽视野选拔团干部要站在造就担当跨世纪重任的合格~人,特别是政治上优秀~人的高度来给予重视,从而建设一支年纪轻、政治素质过硬、文化层次高、综合能力强、发展潜力大的团干部队伍。要健全和完善团干部的双重管理机制,进一步有针对性地完善和细化团干部队伍建设相关政策,加强对政策贯彻落实情况的检查、监督。同时建议把团干部队伍建设情况作为全县各级党委加强年轻干部队伍建设的一项重要考核指标,由团县委定期向县委组织部汇报有关情况。完善团干部考核制度,通过考核,表扬好的,批评差的,鞭策落后的,从而充分发挥考核结果对团干部的激励和约束作用,促使团干部始终保持一种奋发向上的良好精神状态。
2、立足团的岗位,加强团干的锻炼。共青团是所大学校,是培养人才的地方,每一位团干部都要珍惜团的工作,勤奋做好团的工作。共青团是党的助手和后备军的政治属性能使团干部在政治品质上得到很好的锻炼,政治理论水平得到提高,责任意识不断加强,讲学习、讲政治、讲正气自觉性大大增强。同时团的工作内容广泛,能使团干部在组织协调、写作表达、应变交际等方面得到很好的锻炼,知识面不断拓宽,分析问题和创造性地解决问题的水平不断提高,综合能力不断加强。要通过建立联系基层制度,切实加强团干部的思想作风建设,让理论联系实际的作风扎根,让密切联系群众的作风扎根,让真抓实干的作风扎根,让创新开拓的作风扎根。实行团干部”定人、定时、定点”联系基层制度,规定每月一般至少应有一天为”下基层调研日”,并将有关结果与对团委书记的考核紧密结合起来。要对团干部强化实践锻炼。一是选送到复杂环境锻炼。可以坚持每两年从县级机关选派一批基本素质好,有培养前途,但缺乏基层工作经历的优秀团干部到乡镇或企业进行挂职锻炼,帮助他们在实践中磨炼意志,增长才干。二是到市、县级综合部门进行上派锻炼。坚持从县直机关、乡镇、街道选调团干部到市、县级综合部门上派挂职的做法,帮助他们开阔视野,扩大知识面,提高政策水平和宏观思维、决策能力。三是抽调优秀团干部参加县委、县政府的中心工作,如减负化债、招商引资、文明城市创建及各种思想教育活动等工作。通过这些工作,帮助他们熟悉、了解党的中心工作,提高从政治、全局高度分析、思考和处理问题的能力。
3、着眼未来需要,培养团干部。对团干部的培养不能仅仅满足于做好眼前的共青团工作,无论是团干部个人,还是各级党组织都要树立起着眼于党的事业未来发展需要的未来意识,有针对性地加强对团干部的培养,解决好这个问题也是保证共青团干部出口畅通的重要条件。我们建议各级党的组织部门要把共青团干部作为党的年轻干部的一个重要组成部分,把共青团干部的选配、培养、输送纳入干部队伍整体建设规划之中,并
且要针对团干部特点,加大培养力度,加速培养步伐,突破单纯的共青团组织培养共青团干部的框框,培养出不仅能满足共青团工作现实需要,而且能适应党的事业长远发展需要的团干部。部分团干部思想观念方面的模糊,很大程度上源于理论上的不成熟。团干部参加各级党校系统培训的机会并不多,这在一定程度上影响了团干部理论素养的提高。为此,我们建议由党委组织部门和共青团联合实施”团干培训”计划,将各级团干部的政治理论培训纳入到党的各级干部培训序列,提高各级党校中青年干部培训班和青年干部培训班中的团干部参训比例,切实增强团干部理论培训的系统性和针对性。要按照学习要精,要管用的要求,紧密联系云梦改革发展的实际和学员的思想、工作实际,培养学员对理论的运用和对实际问题理论思考的能力,切实提高理论学习的实效。要严格教育管理,对优秀团干部要逐人设计培养方案,进行跟踪培养,发现问题及时提醒,做到教育在前,防止在前。要教育团干部正确对待组织,正确对待群众,正确对待自己。对一些思想作风方面问题比较突出,经批评教育仍不改正的,要及时果断调整,促进团干部健康成长。
4、服务大局,及时输送团干部。团干部的出口不畅,共青团这潭活水就活不起来,结果是培养一批经历单一的“老”干部。要解决好这个问题,党组织的重视和制定出具体的政策是非常重要的。”金无足赤,人无完人”。要树立发展意识,用干部要看本质、看主流、看发展。一个团干部只要基本素质好,本质好,就可以大胆地使用。要特别注意输送到恰当的岗位,充分发挥他们的作用。要敢于为他们说公道话。当然,对他们的缺点、毛病也不能迁就,要及时地、满腔热情地给他们指出来,帮助他们改进。当然对团干部的转业问题,也要有正确的认识。一方面共青团组织必须树立大局观念,不能仅仅怕影响团的工作而不舍割爱;另一方面,团组织在为团干部做好推荐和争取待遇工作的同时,要做好团干部的思想工作,在团干部转业问题上要做到量体裁衣。作为团干部本人必须加强锻炼,使自己具备输出条件,要正确认识自己,把自己想干什么,能干什么和组织需要什么很好地结合起来,要把解放思想、转变观念真正体现到树立正确的“进步观”上,要敢于向艰苦和创新挑战。要使团干部队伍呈现优秀人才不断输送、有潜力人才及时补充的良好局面,就必须切实加强各级团干部后备队伍建设,形成完整的梯队建设体系。各级团委领导班子都要坚持按照一定比例配备后备干部人选,形成序列,并适时调整、适时滚动,建立动态滚动调整机制,并争取县委重视,就各级团组织向党组织积极举荐优秀团干部工作制定相关实施细则,确保“高进、严管、优出”落到实处,促进团干部队伍建设的健康发展。
(执笔:云梦团县委副书记金文华)