根据考核要求,现将我2019年开展驻村帮扶工作的执行情况向各位领导作一个汇报,不妥之处,请给予批评指正。
一、基本情况
2019年,我继续担任毛朋村驻村工作队队员,目前全村共有贫困户152户540人,已经于年底全部脱贫,其中2014—2015年脱贫26户103人,2016—2017年脱贫82户317人,2018年脱贫41户108人,全村致贫原因主要为缺资金(29.6%)、因病(25.7%),缺劳动力(13.2%)、缺技术(3.3%)、自身发展动力不足(10.5%)、其他原因(17.7%)。
二、主要工作措施
(一)年度计划实施。坚持现行扶贫标准。严格按照“两不愁、三保障”要求,确保贫困人口不愁吃、不愁穿;保障贫困家庭孩子接受九年义务教育,确保有学上,上得起学;保障贫困人口基本医疗需求,确保大病和慢性病得到有效救治和保障;确保贫困人口居住条件,确保住上安全住房。既要尽力而为,不降低标准,也要量力而行,不擅自拔高标准。
坚持精准扶贫方略。做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。因地制宜、分类施测,把各项脱贫措施精准落实到村到组、到户到人,做到扶真贫、真扶贫,脱真贫。坚持脱贫质量为先。始终把提高脱贫质量放在首位,力争识别和退出精准度达到全县前列、返贫率将至全县最低。牢固树立正确政绩观,不急功近利,不好高骛远,更加注重帮扶的长期效果,夯实稳定脱贫、逐步致富的基础。要合理确定脱贫时序,不搞层层加码,不赶时间进度、搞冲刺,不搞拖延耽误。大力防范扶贫工作中的资金风险、市场风险和金融风险等,确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践的检验。
(二)抓“农村五网”建设,实现基础设施好,推进危房改造。2019年,新政镇毛朋委会通过召开村民代表会议,制定出符合实际的项目。毛朋村5户享受到危房改造政策,现在已经完成了危改建设并已经入住;同时协助鉴定部门完成毛朋村90户房子鉴定。
(三)抓乡村特色项目,抓致富产业发展。目前毛朋村委会水田面积1050亩,林地4200亩,水利设施健全,草被植物繁多。适宜发展种植养殖产业。2019年以来,结合村民发展产业意愿和需求,加大对毛朋村的生产扶持力度,切实把帮扶工作落到实处。
(四)抓“百镇千村”建设,抓“三清两改一键,人居环境整治。一是大力开展卫生健康教育,采取标语、宣传栏、组织村民学习等多种形式开展爱国卫生教育宣传活动。二是认真落实卫生责任制,对垃圾及时清除,做到随到随请,防止苍蝇、蚊虫的滋生,实行门前三包,门内达标制度。三是协助开展爱国卫生大扫除活动十余次,定期组织各村小组村民开展大扫除活动,并对各村小组检查卫生责任地段进行检查,做到村庄环境整洁,水泥路、宣传栏等地段管理到位,无卫生死角。同时将入村8公里道路的垃圾和杂草全部清理10次以上。四是协助完成村容村貌的验收工作。
三、存在问题及原因分析
(一)部分农户好吃懒做。存在着“等、靠、要”思想严重;劳动积极性不高。
(二)风俗习惯上问题。当地摆酒席严重,除了黑白喜事,小孩子满月、进新房等都要摆酒席,在危房改造过程中要选什么所谓的“日子“。因此,在一定程度上影响到了危房改造进度。
(三)人居环境虽然加大的整治力度。但是还是存在一部分农户不理解,不支持,随意乱扔垃圾,不爱护个人卫生,家庭卫生的情况还是存在。
四、下一步工作计划
(一)实施产业扶贫工程
帮助152户贫困户发展特色产业,实现稳固增收。特别是黄秋葵产业,千方百计提高贫困户的产业覆盖率,鼓励贫困户因地制宜发展庭院经济“五个一”,即一块林地、一片果园、一块菜地、一群畜禽、一门技术,大力推广今明两年就能见效的种养业和加工制作等增收产业。对贫困户家庭经营纯收入当年达到4000元以上的,每户奖励1000元用于发展生产。确保贫困户100%加入合作社经营主体,实施农村低保对象产业扶贫“自强行动计划”,确保有劳动能力且有劳动意愿的农村低保对象产业帮扶面达到100%。
创建扶贫济困型共享农庄。推广保亭县扶贫济困型共享农庄建设经验,引导贫困村集体经济组织与市场投资主体共同建设共享农庄,使农民转变为股东、农房转变为客房、农产品现货转变为期货、消费者转变为投资者,让贫困户获得保底分红、浮动收益和劳务收入,实现“造血式”精准扶贫。
(二)实施教育扶贫工程
毛朋全村共有建档立卡贫困在校学生45户73名,其中学前教育14名、小学35名、初中17名、中职生6名、高中生1名。坚决“不让1人因贫失学辍学”。强化市县政府义务教育控辍保学主体责任,落实辍学报告和动员复学制度,实施“双线目标责任制管理”,确保贫困家庭适龄学生义务教育阶段全上学。
帮助贫困家庭学生完成学业。落实好国定贫困县义务教育阶段学生营养改善计划。严格执行我省贫困家庭学生特惠行资助政策,确保贫困家庭学前、义务和高中阶段教育的学生全资助。
(三)实施健康扶贫工程
将152户538人贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病商业补充保险和医疗救助保障范围。贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政全额补贴。贫困人口经新农合、大病保险、大病商业补充保险、民政医疗救助、医疗保障专项资金“五道防线”报销后,住院医疗费用实际报销比例达到90%以上,患25种慢性病得贫困人口门诊费用实际报销比例达到80%以上。特困人员医疗费用100%报销,实现各项医疗保障政策“一站式”信息交换和即时结算。
(四)实施精神扶贫工程
以社会主义核心价值观为引领,指导组织志愿者队伍到各村开展“传、帮、带”(传新思想、新政策、新知识等;帮助解决农民问题和困难;带头发挥示范作用),创建新时代文明实践中心,引导农民制定完善村规民约,推进移风易俗,广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。
坚持志智双扶。脱贫致富电视夜校加强思想、文化、道德、法律、感恩教育,培育“人穷志不穷,脱贫靠自身”“脱贫光荣”等思想观念,防止政策养懒汉、助长不劳而获和“等靠要”等不良习气,激发贫困人口的内生动力,引导贫困户“自立自强”。总结推广脱贫典型,宣传表彰自强不息、自力更生脱贫致富的先进典型,用身边人身边事示范带动贫困群众。实施贫困家庭在学子女“励志教育”行动,阻断贫困的代际传递。
(五)美丽乡村建设工程
指导做好相关涉农资金统筹整合工作,高标准高质量推进 “美丽乡村”建设。进一步巩固提升美丽乡村示范村建设成果,计划建成1个美丽乡村。
(六)“三清两改一建”工程
积极开展以“清洁村容、美化家园”为主题的“三清两改一建”(清垃圾、清污水、清畜禽粪污,改路、改厕,建机制)行动,指导农村人居环境整治项目,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。坚持规划引领,不断提升乡村建筑管控水平,注重保护乡村自然风貌和乡村传统建设文化。到 年底,新建农村生活垃圾收集设施10座,完成10个村小组村生活污水治理任务,完成365户农户卫生厕所改造(建设),实现农户家庭卫生厕所覆盖率达 95%。