水利局创建市级文明单位情况汇报

水利局创建市级文明单位情况汇报

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市文明委的指导帮助下，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立社会主义核心价值观，紧紧围绕市级文明单位创建目标，统筹水利业务和水利精神文明建设，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针不动摇，加强管理，优化服务，内强素质，外树形象，通过开展一系列卓有成效的创建活动，开拓了水利精神文明建设新局面，促进了全市水利事业新发展。

一、基本情况

市水利局是主管全市水行政的市政府工作部门,下属有16个行政事业单位。市水利局机关内设办公室、人事教育科、农村水利水土保持科等11个科室。具体负责保障水资源的合理开发利用，拟定全市水利战略规划、水生态文明建设规划；水行政监察和执法；指导河道、水库、蓄滞洪区及滩地的治理与开发，农田水利基本建设；指导饮水安全、农田水利节水灌溉等工程建设与管理工作；组织全市水土保持工作；承担市政府防汛抗旱指挥部的日常事务工作，组织、协调、监督、指导全市防洪抗旱工作。近年来，市水利局按照市委、市政府的要求，立足于加快发展，配套提升，完善功能，监管并重的水利建设和管理工作思路，与相关部门团结协作，密切配合，较好地完成了各项任务，为我市的全面发展做出了应有的努力。

二、创建工作

近年来，我们以“关注民生、以人为本、求实创新、奉献社会”为宗旨，以“树一流形象、建一流队伍、倡一流服务、创一流业绩”为目标，充分发挥水利维护社会稳定、促进社会进步和改善民生等重要职能作用，大力推进“五个文明”建设，各项工作取得了长足发展与进步。我局先后获得“河南省第一次全国水利普查先进单位”、“全省水利系统水政监察队伍文明执法示范窗口单位”、“全市旅游工作先进单位”、“全市文明服务示范窗口”等多项荣誉称号。全局上下形成了干事创业、奋勇争先的氛围。在文明创建工作中，我们着重开展了以下八个方面工作：

(一)加强组织领导，夯实创建工作基础

坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明创建工作摆上重要议事日程，与中心工作、干部队伍建设、党风廉政建设等全局性工作同部署、同落实、同检查，做到了目标明确、措施具体、责任落实。坚持“一把手”负总责，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的精神文明创建工作领导小组，下设办公室，明确分工，建立了层层落实的创建责任制。制定了中长期创建规划和年度工作目标，并纳入年度考评，做到了把文明创建贯穿于各项工作始终。在全局召开创建工作动员大会，采取多种形式引导工作人员立足岗位、创先争优，形成了全处齐心协力抓创建的工作局面。

(二)加强思想教育，培育良好道德风尚。

坚持教育为先、正确引导的思路，立足水利工作实际，切实加强思想道德建设。积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，引导干部职工树立了正确的世界观、人生观、价值观。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力开展爱国主义教育和传统教育活动，组织干部职工到竹沟、杨靖宇纪念馆等爱国主义教育基地参观学习，增强了爱国意识。积极开展群众性文体活动，不断创新精神文明创建形式、丰富创建内容。倡导健康文明的生活方式，崇尚科学，反对迷信，组织开展道德大讲堂活动。深入开展创先争优、“转变作风、优化环境“等活动，党员的创新意识、效能意识、服务意识明显增强，基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用有效发挥。机关支部和工会也先后被市直工委表彰为“先进基层党组织”、被市总工会表彰为“先进基层工会”。

(三)加强业务建设，发挥水利职能作用。

坚持人水和谐，合理开发利用水资源，构建节水型社会，是新时期发挥水利职能服务社会的必然要求，我们严格按照市委、市政府及上级主管部门下达的目标任务，严格实行区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污容量控制“三条红线”管理，一直用最严格的水资源管理制度指导水资源管理各项工作开展。坚持以水定发展，以供定需的发展模式，加强水资源的配置、节约和保护工作，并利用多种考核评估机制，把各项指标控制在红线之内。以节水型社会建设试点为契机，加强制度建设和落实，提高能力建设，大力推广农业高效节水技术，建设节水示范工程，加强企业节水管理，鼓励企业进行节水技术改造和非常规水利用，淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品，从工业、农业、生活等多方面入手，多方位多侧面强化节水意识和措施，全面建设节水型社会。

(四)加强廉政建设，提升政治文明水平。

一是建立健全党风廉政建设责任制，签订党风廉政责任书，强化自我约束机制。班子成员身体力行，率先垂范，勤政廉洁，克已奉公，起到了良好的模范带头作用和示范作用。二是利用各种机会组织干部职工开展党性党风教育、革命传统教育，努力打造一支清正廉洁、作风过硬的水利队伍，不断增强全体干部职工的凝聚力、向心力、战斗力和执行力。三是有针对性地加强理想信念教育，引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观。切实改变过去政治思想教育重理论、多说教的方式，经常性组织职工学习先进典型事迹，并结合自身实际进行专题讨论，谈心得、讲体会，进一步增强干部勤政、廉政和人民公仆意识。四是大力推进惩防体系建设，积极开展反腐倡廉制度建设年活动，加大正反典型警示教育力度，进一步筑牢干部职工廉洁从政、公正执法的思想防线和道德底线，确保了水利业务工作安全和干部廉洁自律。

(五)加强学习培训，提升干部队伍素质。

建立健全“工作学习一体化”机制，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚，不断提高了干部队伍的能力素质。坚持理论与实践相结合，围绕工作中的热点、难点、焦点问题，采取走出去、请进来等方式，提高学习实效。以建设学习型单位为目标，采取岗位练兵、业务讲学等灵活多样的形式，打造学习型队伍。积极开展读书交流活动，形成了“领导带头、骨干示范、全员参与”的学习工作格局。坚持典型引路，大力开展学习道德模范和身边好人活动，形成了学习先进、争当先进的浓厚氛围。推行中层领导干部竞争上岗，不断优化盘活有限的人力资源，增强了干部队伍干事创业的能力与活力。

(六)加强硬件建设，打造优质服务平台。

为改善办公条件，更好地服务广大群众，我局对办公楼房进行了美化、亮化，院内空地全面清理，办公楼房卫生实行专人管理，环境更加整洁优美，为广大干部职工提供了宽松、整洁花园式办公场所。为保证办事群众人身财产安全在办公经费非常紧张的情况下，投入7万多元对办公区的视频监控进行了维修改造，并对消防器材进行了检查更换，使完好率保持在100%。为更好地开展工作和方便办事群众，大厅均设置完善了政务公开栏、办公导示图、楼层指引台。建成了多功能会议室、道德讲堂、档案室、图书阅览室、荣誉室、文体活动室等，这些都为促进我局工作顺利健康发展和推进我局五个文明建设起到了十分重要的作用。

(七)加强制度建设，提高服务水平。

俗话说，没有规矩不成方圆。规范的制度和严格的管理是目标实现的有效保证。我们以完善制度建设为突破口，规范和激励服务行为，严格依法行政。要求每位工作人员牢固树立“小窗口、大服务”的思路，紧紧围绕水利中心工作，理清工作思路，创新工作机制，扎实做好本职工作。进一步完善了服务承诺制度、首问责任制度、领导带班制度、责任追究制度等，建立标准化服务体系。从工作流程、服务效率、文明礼仪、工作秩序和纪律等多方面规定了工作人员的行为规范。不仅方便了办事人员，也提高了工作效率。通过设立举报箱和举报电话等措施，自觉接受群众监督，强化了对工作人员的监督管理，促进了服务质量的提高。

(八)加强综合治理，营造和谐文明环境。

全面落实社会治安综合治理各项要求，把加强民主法制教育作为一项经常化、制度化的工作来抓，民主生活会、干部职工大会均安排了法制教育内容，全局工作纪律严明，治安状况良好，无重大安全责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。扎实做好人口计生工作，全局计划生育率达100%。认真落实环境卫生制度，管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，为工作人员创造了良好的工作生活环境，形成了全员创新创业、和谐文明、安定团结的生动局面。

三、几点体会

近年来，我们在精神文明创建实践中有几点体会比较深刻：

(一)加强领导是前提。精神文明创建涉及工作的方方面面，只有领导班子高度重视，加强组织领导，健全工作机构，明确工作目标，落实工作责任，才能形成全处上下齐抓共管、全员参与的工作格局，进而增强创建工作合力。

(二)服务大局是主题。水利部门是关系党和政府声誉和形象的窗口部门，只有紧紧围绕全市经济社会发展大局和水利业务建设推进精神文明创建活动，才能使创建工作具有坚实的基础，永葆生机与活力。

(三)队伍建设是主体。人是干事创业的决定性因素。只有建设一个坚强的领导班子，加强干部队伍思想政治教育，不断提升能力素质，大力促进人的全面发展，才能确保我们的事业充满生机与活力，进而为精神文明建设提供坚强的组织保证和智力支持。

(四)提升形象是根本。形象就是生命。水利部门的形象代表着党和政府在人民群众心目中的形象。只有坚持内强素质、外树形象，做到依法行政、高效办事、优质服务、廉洁自律，才能赢得社会各界的理解支持和尊重，营造良好的外部环境。

四、努力方向

下一步，我们将紧紧围绕全市经济社会发展大局和水利工作总体部署，按照“巩固成果、稳量求质、夯实基础、创新机制，不断提高制度运行质量和业务服务能力”的工作思路，坚持“树一流形象、建一流队伍、倡一流服务、创一流业绩”的工作目标，大力推进“五个文明”建设，确保各项工作取得新成效。重点抓好四方面工作：

(一)严格管理，进一步加强机关班子队伍建设。一是加强局领导班子建设，提高领导水平，发挥好模范带头作用，调动系统干部职工的积极性。二是提高队伍素质。以巩固党的群众路线教育实践活动成果为抓手，认真开展“三严三实”专题教育，加强政治理论、党风廉政和职业道德教育，不断提高干部职工的理论水平、业务素质和工作能力。三是抓好专项整治。积极开展严守政治纪律严明政治规矩专项治理和懒政怠政为官不为问题的专项治理，找准薄弱环节，全面推进，切实整改，坚持“忠诚、干净、担当”的干部标准，牢固树立为民、务实、清廉的良好形象。

(二)依法行政，进一步加大水政执法力度。一是加强水利法规的宣传教育，进一步提高水法规意识。根据不同对象，采取党组中心组集中学法、专业执法人员进行各类法规知识培训、一般干部职工通过知识讲座等不同方式，深化法治教育，提高依法行政能力水平。二是严格按照权力清单、责任清单履行职责，做到法无授权不可为、法定职责必须为，坚决防止“不作为”和“乱作为”。三是加大水行政执法力度。以水利工程安全、水土保持、河道采砂管理、水利规费征收等执法工作为重点，进一步规范水行政执法行为，不断提高水行政执法的能力和水平。

(三)履行职责，进一步强化水行政管理。一是认真落实与市政府签定的水利工作目标责任制。将各项任务目标层层分解、落实，加强督导，确保各项责任目标圆满完成。二是全力抓好防汛抗旱工作。以防为主，防抗结合，加强汛期24小时值守，搞好科学调度，确保防洪安全。三是不断强化水利工程管理。创新水利建设管理制度，强化市场监管，防止水利建设领域商业贿赂，规范水利市场秩序。

(四)健全机制，进一步提升部门形象。一是完善制度。重新修定了《关于进一步加强财务管理的通知》管理制度，逐步建立起便于遵循、操作和落实的制度体系。二是强化执行。以制度明确责任、推进工作、固化作风建设成果，确保各项工作在制度化、规范化的轨道上运行，把权力装进制度的笼子里。三是加大宣传。围绕热点问题，加强对水利工作的宣传，增强全社会的节水意识和文明水生态意识，树立水利系统良好形象。

精神文明创建工作有力地促进了水利事业发展，下一步我们将坚决落实市委、市政府工作部署，牢牢把握民生水利发展机遇，继续发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，把精神文明建设工作与水利改革发展任务结合起来，努力做到两不误、两促进，为经济社会发展提供坚强的水利支撑与保障。