经济技术开发2021年网格化监管工作计划

2021年，经济技术开发区围绕本辖工作重点，制定年度工作计划，明确工作要点，压实重点网格化监管责任，从以下几方面抓好网格化监管工作：

一、建设重点网格，压实各单位职责。

责任主体为经济技术开发（工业）管委会，由和牵头，组织各相关单位实施全保护工作， 和 长为具体责任人，具体如下：

（一）做好入园项目核查工作

和需负责做好园规划环评审查工作，合理规划建设布和定位，落实审查意见，对入园项目开展前期保护核查，把好准入关。

1、严格项目准入。

认真落实《自治党委办公厅、自治人民政府办公厅关于印发<自治严禁“三高”项目进新疆推动经济高质量实施方案>的通知》（新党厅字【2018】74号）关于准入和布的相关工作部署。进一步健全制度体系，依法依规把好土地审批供应关、环保关、政策和项目审批关，严禁“三高”项目进驻园。

2、优化布局。

按照市《关于做好市场准入负面清单（2020年版）实施工作的通知》（乌政办【2021】37号）文件精神，支持产能过剩行业企业退出、转型。着力调整结构，加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动高耗能行业转型升级，按照制定的《经济技术开发（工业）负面清单》和《目录》的要求，精准招商、压减过剩产能。

3、优化能源消费结构与布，推进重点企业燃煤总量控制。

持续实施煤炭消费总量控制。完成市政府下达的煤炭消费总量压减任务。制定实施煤炭消费减量替代工作方案，明确责任部门和配合部门分工，将全煤炭消费压减任务分解落实到各企业，完善工作机制，协同推进煤炭消费减量替代工作。

（二）做好基础设施建设工作

1.相关配套基础设施建设项目拟在北部开发建设，项目建成后，可带动提升首府棉花种植及畜牧养殖，促进一产、二产融合，将有力补齐我市乃至全疆棉毛加工流通全链。为认真落实市委、市政府工作要求，全力以赴加快项目建设，力争早日建成投产。为认真落实市委、市政府工作要求，全力保障天银纺织园项目落地投产，需规划建设管理牵头启动项目配套的各项基础设施建设

（1）园项目配套路网建设

由于该项目现状基础设施较为薄弱，随着本片的建设，将提高项目所在地的市政设施服务水平，改善当地居民的生活、出行，完善市政管线设施，将大大改善道路两侧人民群众和企业单位的生产生活条件，因此我计划新建道路约12.3公里，配套供水、排水、雨水、中水、供热管线等。其中一号路东延和二十八号路南延路约4.5公里道路及配套DN800供水管线、DN300中水管线、DN400雨水管线等；二十三号路约5公里道路及配套DN600供水管线、DN400-DN500排水管线、DN300供热管线、DN400中水管线、DN300-DN500雨水管线等；三十号路约2.8公里道路及配套DN600供水管线、DN500-DN800排水管线、DN300中水管线、DN300-DN800雨水管线，建设周期为：2021年4月-2025年12月。

（2）天银纺织园配套管廊建设

规划建设管理需牵头启动纺织园配套管廊建设，计划建设禾润街DN400给水管线约5500米大道(红柳村路口处)沿禾润街长约13800米路灯照明、配套禾润街10KVA供电约230米(含10KV含630KVA变压器一台)、天银纺织园(一期)项目一期污水提升至南污水处理厂长约6500米(含污水提升泵站一座)，建设周期为：2021年4月-2022年12月。

（3）园配套污水处理厂项目建设

由于经济技术开发水资源非常紧缺，纺织行业又是高耗水行业，为减少天银纺织园工业废水污染物及工业废水排放量，污水经过本工程污水厂处理后再生回用，可以减少新鲜用水水量。我计划建设日处理15万立方米污水厂一座，建设内容为：粗格栅进水泵房、细格栅站、曝气沉砂池调节事故池、沉淀池、水解池、生物池、深度处理提升泵池、高效沉淀池、臭氧发生间、高级催化氧化问、清水池及吧室计量槽、污泥浓缩池污泥脱水机房 投加间，取水泵房、综合楼职工倒班宿舍、食堂等。处理后的污水再生利用，大部分可以作为开发的工业冷却循环用水的原水其余作为城市杂用水，如浇洒、绿化等，建设周期为：2021年4月-2025年12月。

2.为实现南 集中供暖需求， 规划建设管理 负责牵头建设南 多能互补及工业废热回收利用供暖项目，建设主要内容为：新建蒸汽管网管径DN02×529米，DN10002×529米。热泵站1座，(4×35MW热泵机组+4×35MW热网加热器);一次管网管径DN700，2×28557米；水水换热站30座。其中：初期建设蒸汽管网管径DN1400，2×529米，DN1000，2×529米。凝结水管网管径DN300，2×1058米；热泵站1座(235MW热泵机组+2X35MW热网加热器);一次管网管径DN200-7002×14944米水水换热站9座。二期建设一次管网管径DN20-500×144米；水水换热站8座。三期建设新增2×35MW机组+2X35MW热网加器。一次管网管径DN200700，28926米；水水换热站13座，建设周期为2021年7月-2026年9月。

（三）做好保护日常监管工作

1.和负责对工业企业污染物排放、水源地保护、突发时间应急工作、重污染天气应急处置、监测、信访工作实施统一管理。

（1）严格监管污染物排放

定期开展企业污染物排放情况的专项检查，包括水、大气、固废方面污染物的排放，按照环评批复及排污许可证相关工作要求，通过查看在线监测设备运行情况及数据、是否严格落实各项环保工作等方式对企业实施有效监管。每月委托第三方环保检测机构对园企业废水、废气排放情况进行全面监测，对存在监测数据超标、环保措施不到位的企业进行现场督导、责令整改、约谈，持续推进对园企业的排污监管工作，督促企业做到各项污染物稳定达标排放。

（2）每月开展1次巡查工作，主要巡查保护内是否存在垃圾倾倒、违法建筑、违规排污口等情况，做到发现一处、清理一处。完善标识标牌的设立。每月委托第三方监测单位对质进行一次监测，确保水质不低于Ⅲ类水质。

（3）督促入园企业落实保护主体责任，建立健全园 应急管理体制机制，编制突发事件应急预案，每半年组织企业开展1次突发事件应急演练。对未按照要求编制应急预案的企业及时督促企业开展编制工作并备案。

（4）开展重污染天气应急响应工作。

在重污染天气预警期间每日上报 重污染天气应急响应工作情况，配合 监察支队、“乌-昌-石”交叉执法组先后对辖重点企业应急减排情况进行7次专项检查，重点检查了烟气在线的各项污染物排放量、粉状物料贮存场及易产生扬尘污染场所扬尘抑尘措施；同时对纳入应急减排项目清单的工业企业减排措施进行专项检查。

（5）持续做好信访案件办理工作。

在接到信访举报案件后，第一时间与举报人取得联系，了解举报案件详细信息并实地调查进行核实，确定举报是否属实。已经查实，必须在规定时间内完成情况处理、督促整改、回访举报人、结案申报等工作。

2.规划建设管理负责做好施工工地扬尘管控工作，严格落实好施工工地“七个百分百”、每季度排查1次辖范围内非法机井，做到发现一处，取缔一处。严禁企业非法取水、建设违规工程、设置非法排放口、倾倒建筑垃圾违法行为。

3.行政执法大队负责查处各类施工工地车辆带泥上路，施工弃料、建筑垃圾、渣土违规倾倒，运输遗撒，以及露天焚烧垃圾等行为；会同公安、交警部门对运输建筑垃圾、建筑材料、原煤等易产生扬尘物料未落实密闭运输要求，以及渣土清运车辆沿途抛撒的行为进行监督管理；查处人口集中露天焚烧产生烟尘和恶臭气体行为；查处占道露天经营烧烤的行为。

4.公安分：按照国家法律法规，负责商业、家庭、公共场所等社会生活噪声的监督管理。负责做好污染事故和信访事件的维稳工作，配合环保部门加大执法力度，依法查处污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件；做好涉嫌污染违法案件的移交受理工作。

5.交警大队：负责道路运输车辆超载超限、未采取密闭措施造成遗洒、飘散载运物行为的查处，配合环保部门做好无标车、黄标车等移动污染源的监督管理，严把违法运输车辆上路关。

二、加强督促检查，确保监管各项措施落到实处

网格化监管工作范围广、任务重，各部门要高度重视、主动牵头、积极配合，认真做好各项工作和衔接，对工作任务和监管职责进行再研究、再细化，不断创新工作思路和方法，紧紧围绕质量改善的实际需要，形成合力，确保各项工作任务落实到位。

（一）加强组织领导

1.和负责牵头实施本监管计划，各相关部门各司其职，各负其责、密切配合，加强对各企业、施工工地等单位工作的指导，做到各项工作有效推进。

2.各单位要严格按照本计划要求的各项职责，把网格化监管作为本部门一项重点工作抓落实，根据各自职责制定本部门具体实施方案，每月进行总结，做好工作台账留存备查。

（二）严格监管执法

各相关单位要加强日常监督和执法检查，严厉打击破坏的违法违规行为，对不配合、不服从管理、不落实保护主体责任的，综合运用查封扣押、限产停产、罚款等手段，依法严格处罚，并定期向社会公众通报。

（三）严肃跟踪问责

各相关单位于每季度结束后次月5日前将工作开展情况进行梳理形成工作总结，报送至和。和负责对各单位工作开展情况进行抽查，定期通报抽查结果，对发现的问题进行挂账督办、限期整改。对存在工作滞后、推诿扯皮、不作为的单位和个人，提请党工委。管委会进行严肃处理。