新时代离退休干部党建工作调研与思考情况报告

离退休干部党建工作是党建工作的重要组成部分，是老干部工作转型发展的关键所在。近年来，市公路事业发展中心党组自上而下，高度重视离退休干部党建工作，积极探索推进基层党支部建设，离退休干部思想教育和政治引导工作取得一定成效。但由于老干部群体的特殊性和转型发展的大形势，离退休干部党建工作还仅仅处于起步阶段，未来如何融入党建工作，依然任重而道远。现结合我们的探索和实践，包括查阅资料、学习访问、实地考察、座谈交流等内容的专题调硏情况，将离退休干部党建工作的调研与思考情况报告如下:

主要意见：

（一）老年群体难于管理。老年群体是一个非常特殊的群体，呈现出年纪较大、行动不便，居住分散、难于管理的特征。部分老同志离开工作岗位后，参加学习教育少了，社会上的负面议论、小道消息听得多了，政治意识有所减弱，政治观念有所淡化，对自身要求有所放松，甚至有个别老同志自我放松，自由散漫;更多的老同志退休后或为安度晚年，或为照顾儿孙，或为二次就业，这些也占去过多的时间，极大影响了老同志参与组织活动的时间和精力。特别是很多老同志老党员因身体原因，不能及时参加党的组织生活，给各支部的各项工作带来了诸多不便，所以建议能否由市委老干部局牵头组织各个单位结合老党员所在社区，将老党员的组织关系迁入所在社区进行管理，这样既方便了他们也有利于我们基层党组织的各项工作。当然仅仅是把他们的组织关系转接，关系转接后原党支部不是放手不管了，仍然会在生活等各方面给予他们必要的关怀和帮助。

（二）如不能实现关系转迁，建议加强对老干部老党员的管理。

一是加强组织领导，提高思想认识。组织部门应从全局和讲政治的高度，把离退休干部党建工作纳入基层党建的总体规划，列入基层党建考核范围。老干部工作部门要发挥离退休干部党工委的牵头抓总作用，统筹推进基层离退休干部党组织建设。对已建离退休部党支部，要对领导班子、人员、制度、场所、经费予以规范，积极组织学习活动，发挥好战斗堡垒作用;确保每一名离退休干部党员都编入相应党组织。各党支部要进一步强化离退休干部党建主体责任，坚持离退休干部党建工作与在职干部党建工作同研究、同部署、同表彰，给予必要的人力物力和财力支持，真正做到认识到位、组织到位、措施到位。

二是明确目标任务，推进组织建设。各部门单位要搞好对离退休部党员的调査摸底，研究制定组织设置的意见方案，尽快组织实施，加快离退休部党组织组建步伐。离退休干部党员较多的部门要尽快建立离退休干部党总支;离退休干部党员在3人以上的，要建立离退休干部党支部;离退休干部党员不足3人的，要按照行业相近、居住相邻等酌情建立联合党支部，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，接受党的教育和管理。

三是加强党组织活动场所建设。离退休干部党组织成立后，要从实际出发，因地制宜建立党支部(总支)活动场所。单位可立足实际，采取与在职干部党员活动场所共享的方式，加挂“离退休干部党支部(总支)”标识和相关制度，并建立健全离退休干部党组织相关档案等。本着一室多用、资源共享的原则，设立离退休干部党员活动室。离退休干部工作部门要加大统筹力度，协调单位办公楼、社区、文体活动中心等学习活动场所，加大共享力度，为老干部学习活动、休闲娱乐提供必要的便利条件。

四是选优配强党组织领导班子。要搞好离退休干部党组织成员的选配，尤其要选好配强党组织书记。党支部(总支)书记应由离退休干部党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、热心老部工作的同志担任。离退休干部中因年龄、身体等原因无合适人选的，可从熟悉党务工作、热心为老干部服务的在职党员干部中选任。离退休干部党支部(总支)书记、成员按有关规定选配。

五是落实经费保障。按照《关于健全完善离退休干部党组织工作经费保障机制的意见(试行)》和《关于做好离退休干部党组织书记工作补助发放工作的通知(试行)》制定出台单位配套实施意见，严格落实离退休干部党费全额返还制度，进一步健全完善离退休干部党组织工作经费保障机制。各相关部门单位要立足本单位老干部党员队伍实际情况，将离退休干部党组织活动经费列入年度预算保障离退休干部党组织正常开展活动;要给予党支部(总支)书记适当的工作补助，充分调动工作积极性。