自查整改工作实施方案
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,强化政治担当,深入推进全面从严治党向纵深发展,根据《中国00党委巡察反馈问题举一反三排查整改台账》,深挖问题根源,切实抓好整改,既突出重点、抓住难点问题突破,又研究共性问题、倒逼体制机制改革,注重实效性、具体性、针对性,坚决有力抓好自查整改工作,为000高质量发展提供坚强政治保障。
二、整改目标
坚决履行整改主体责任,对照自查反馈问题,逐项建立问题清单、任务清单、责任清单,落实具体整改措施,明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限,形成详细的时间表、路线图,做到问题不查清不放过、整改措施不落实不放过、举一反三不到位不放过,确保整改取得实效。
三、基本原则
1. 坚持问题导向。对照问题清单,逐项排查整改,能整改的立即整改,对涉及长期问题,需进行常态化监管的,注重建立长效机制。
2. 坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,做到既治标又治本,既注重解决问题又注重制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。
3. 坚持以点及面。积极开展自查自纠,深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题,系统化开展一个领域整改工作,做到以点及面、防微杜渐。
4. 坚持务求实效。大力发扬求真务实作风,做到一项一项整改、一件一件销号,真正把解决问题的成效体现在日常工作开展上,体现在人民群众的满意度上。
四、组织领导
1.成立00巡察整改工作领导小组,名单如下:
组 长:0
副组长:0
成 员:0
2.成立0巡察整改工作小组:
组 长:0
副组长:0
成 员:0
办公室设在党群工作部。
3.工作职责
领导小组负责对自查整改工作的全面领导,协调推进、研究处理整改工作中的重难点问题,督查督导整改工作落实。工作小组负责落实领导小组的工作部署,做好整改方案的制定,整改任务的跟踪督办,相关资料的收集、报送和相关信息的上传下达等工作。党群工作部负责自查整改工作的牵头协调及日常工作。
五、整改步骤
集中整改时间为 2020年4月27日至6月12日,分三个阶段进行。
(一)制定方案阶段。(2020年4月27日至4月30日)
学习领会00党委关于巡察整改工作指示精神和00集团有限公司董事长、党委书记0在巡察情况反馈会上的表态发言;成立0巡察整改工作领导小组及工作小组,工作小组下设办公室;召开党委会议研究制定巡察整改工作方案,明确总体要求、整改目标、基本原则、整改步骤,形成问题清单、任务清单、责任清单。
(二)全面整改阶段。(2020年5月1日至5月20日)
公司各部门对照问题清单,逐项梳理排查,制定整改措施,落实责任时限,完成整改任务,健全规章制度,坚持排查整改举一反三、建章立制举一反三,做到“解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制”,确保取得整改实效。要通过自查自纠,全面排查梳理,切实整改落实。同时,召开整改动员会议,安排部署整改工作,加强对各部门自查自纠的指导督导,通过自查整改、互查整改,确保各部门整改成果落地见效。在全面整改阶段,要及时向00党委报告整改进度。
(三)巩固提升阶段。(2020年5月20日至6月12日)
对照整改方案,对整改工作进行“回头看”,着力发现整改过程中存在的问题,迅速完善到位,并对整改工作完成情况进行全面梳理总结,形成整改报告,5月29日上报00巡察整改工作领导小组办公室。
六、整改内容
(一)落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还有差距”的问题。
责任部门:党群工作部
整改措施:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习并贯彻落实党中央、00关于改革发展、党建等各项部署和要求。加强党委理论中心组学习,自觉用马克思主义理论和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实做到学懂弄通做实。加大党委理论中心组学习制度的执行力度,深入开展学习讨论和互动交流;规范党委理论中心组学习记录;强化政治理论学习与实际工作的结合,加强党员经常性教育,切实提高理论素养和认识水平,并将所学理论成果转化为推动工作的科学指导。
整改期限:2020年5月20日前
2.关于“党的领导作用发挥不够充分”的问题。
责任单位:党群工作部、纪检监察室、行政人事部
整改措施:充分发挥党的领导作用,切实贯彻落实党的十九大及历次全会、全国国有企业党建会议精神,认真落实党委研究前置程序要求,修订完善党委会议事规则,梳理细化议事清单;强化将党的领导融入公司治理各环节,明确各级党组织的管理权限和职责定位;健全完善制度体系,全面梳理、修订完善党建、纪检、人事等相关制度并严格执行。
整改期限:2020 年 6 月 12 日前
3.关于“贯彻新发展理念实现高质量发展有差距”的问题。
责任单位:资产财务部
整改措施:0
0
整改期限:2020 年 12 月 31 日前
4.关于“主题教育有待持续深化”的问题。
责任单位:党群工作部
整改措施:建立“不忘初心、牢记使命”长效机制,持续抓好主题教育各项整改任务的落实,把主题教育中形成的好做法好经验用制度形式运用好坚持好。规范党员领导干部的学习笔记,督导主题教育整改台账的制定与整改措施的落实,监督党委民主生活会和党支部组织生活会的规范召开等。将主题教育的持续深化落实纳入年度“双责”考核体系,与干部任免、奖惩挂钩,对执行落实不到位的严肃问责。
整改期限:2020 年 6 月 12 日前
(二)落实全面从严治党责任方面
1.关于“党委落实全面从严治党主体责任有不足”的问题。
责任部门:党群工作部 纪检监察室
整改措施:认真贯彻落实《党委落实全面从严治党主体责任规定》,健全完善党委落实主体责任制及责任清单,党委切实担负起全面从严治党和党风廉政建设主体责任,领导全面从严治党不断向基层延伸。严格按照制度规定召开党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导指导;强化对当前党风廉政建设形势和任务的分析研判;加强干部队伍的监督和管理,提高政治素养,增强规矩意识,加强作风建设,严格执纪问责;建立健全“不想腐不能腐不敢腐”的体制机制,强化廉洁风险点防控,从根源杜绝管理漏洞和风险。
整改期限:2020 年 6 月 12 日前
2.关于“纪委监督责任落实有差距”的问题。
责任单位:纪检监察室
整改措施:纪委持续深入学习贯彻中纪委四次全会精神,督促和协助党委发挥好主体责任,强化日常监督,规范开展工作,落实好监督责任,持续深化“三转”工作,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制建设。严格执行纪委会议事规则,强化对党的路线、方针、政策以及上级纪委决议决定的学习贯彻,规范纪委会记录;规范案件处置程序,完善过程记录,确保归档资料齐全;严格执行干部任职廉洁谈话制度;结合纪委深化“三转”要求,健全完善制度建设,学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,不断加强业务学习。
整改期限:2020 年 6 月 12 日前
3.关于“‘一岗双责︐落实需进一步强化”的问题。
责任单位:党群工作部、纪检监察室
整改措施:健全完善有效落实“一岗双责”的制度机制和载体,领导班子成员要增强“一岗双责”意识,自觉把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,在对分管部门进行业务指导的同时,进一步加强对分管领域的党风廉政建设和反腐败工作的监督、检查和指导,以上率下,形成风清气正的政治生态。
整改期限:2020 年 6 月 12 日前
4.关于“落实中央八项规定精神有待进一步深化”的问题。
责任单位:行政人事部
整改措施:持续深化落实中央八项规定精神,修订完善公司业务招待审批表,明确业务招待陪同人数;规范招待用酒购置领用台账和出入库记录;对公务用车用油情况严格实行单车核算。通过细化工作流程,加强督导检查,确保制度执行到位。
整改期限:2020 年 6 月 12 日前
(三)落实党建工作责任方面
1.关于“党建工作不够规范,三基建设有待加强”的问题。
责任部门:党群工作部 、各支部
整改措施:强化党建责任意识,对照新时代党的建设总要求,认真落实党建工作“四个结合”,强化党建工作的规范化科学化,加强“三基”建设和标准化建设,加强政策和业务学习交流,强化党建品牌建设,提升党建工作水平。规范党委会会议记录、党委会会议纪要;充实完善党支部“三会一课”的记录内容,规范党支部民主评议党员的档案材料;加强党务人员配备,强化党建知识培训,提升业务能力;健全完善党建制度;确保党支部“三会一课”制度、党组织换届、发展党员、党费收缴使用、党组织关系转接等程序规范。
整改期限:2020 年 12 月 31 日前
2.关于“干部管理工作不够严格,选人用人程序不够规范”的问题。
责任单位:行政人事部
整改措施:坚持党管干部原则,在干部推荐、选拔、考察、任用过程中严格标准、严格程序、严格管理。修订完善公司人事管理制度,细化工作流程;加强干部人事档案管理,严格按照集中统一管理原则规范管理,强化干部人事档案专项审核,确保所有管理干部有档可查、档案真实准确;认真执行干部选拔任用回避制度要求,避免关联人员参与及短时间内连续提拔现象。
整改期限:2020 年 5 月 30 日前。
3.关于“干部人才队伍建设有待加强”的问题。
责任单位:行政人事部
整改措施:加强干部人才队伍建设,保障公司高质量发展的后备人才储备。进一步优化干部队伍年龄结构,加大年轻干部选拔力度,特别是 80 后年轻干部,加快干部队伍年轻化建设。
整改期限:2020 年 5 月 30 日前完成方案制定,持续整改。
(四)结合精细化检查、专项整治、信访举报等发现的其它问题。
责任部门:相关部门
整改措施:全面梳理、分类细化完善问题清单,以点带面,举一反三,确保全覆盖、无死角,确保问题全面整改到位。
整改期限:2020 年 6 月 12 日前
七、相关要求
(一)加强组织领导。由党委书记、总经理王建军担任整改领导小组组长,对整改落实工作牵头抓总、全面负责,领导小组负责研究提出整改意见,协调解决落实中的有关问题,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(二)狠抓问题整改。对照自查反馈的问题情形,要全面梳理排查,明确责任领导、责任单位和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,集中攻坚,整体联动。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。
(三)完善制度机制。把制度建设贯穿自查整改全过程,有针对性地消除制度盲区、堵住管理漏洞,建立健全标本兼治的长效机制,真正做到“工作推进到哪里,制度建设就延伸到哪里;问题出现在哪里,监督管理就覆盖到哪里”。特别是对那些情况比较复杂的深层次问题,要从体制机制改革入手,着力破解制约因素和发展瓶颈,真正使巡察整改转化为认识成果、实践成果、制度成果。
(四)强化责任追究。各部门、党支部要高度重视,认真落实公司党委关于自查整改工作的相关要求,认真做好自查整改工作,对自查整改落实情况要形成整改报告报公司党委。对敢于担当、推进有力、成效明显的,要通报表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的,要进行通报批评并限期整改;对整改不彻底或一阵风后问题再回潮、再反弹的单位,要严肃追究责任,确保整改取得扎实成效。