**市交通执行政执法总队直属支队**区大队
年度领导班子述职报告
今年, **大队班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以队伍建设为根本,以“交通运输服务品质提升年”活动为抓手,紧紧围绕交通运输市场执法监管,解放思想,开拓创新,强化班子建设,积极发挥班子核心作用,有力地推动了大队的队伍管理和执法中心工作。现将班子履职情况简要汇报如下。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想,强化班子建设。
(一)提高政治站位,在强化理论武装上作表率。大队班子始终把推动习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻作为政治责任、摆到突出位置、牢牢抓在手上,坚持从大队班子成员自身抓起,持续推动大队班子提高站位学、带着使命学、扛起责任学,并严格按照“三会一课”要求,落实了领导班子定期学习、上党课制度、下沉到党小组参加小组讨论和学习,不断把学习贯彻引向深入,大队班子全年共开展中心组学习12次。
(二)巩固民主集中,在班子团结协作上下功夫。大队班子坚持分工协作,相互补台不拆台,坚持对重大事项、重要案件的处理进行集体研究、民主商议。努力做到决策的民主化、科学化,形成齐抓共管的良好氛围。
(三)提升全面能力,在业务素质学习上当模范。结合工作实际,班子成员自觉加强学习能力、战略思维能力、科学决策能力、组织协调能力、创新能力的培养和提升,牢固树立正确的政绩观,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良风气,班子成员统筹协调社会资源,创新务实的开展了各项工作。
(四)增强廉政意识,在拒腐防变能力上走在前。大队领导班子带头拒腐防变,带头遵守制度、带头执行决议、带头维护纪律。坚持党风廉政常态学习教育,加强重点时节廉政警示教育,拓展廉政教育多样性,定期开展廉政约谈。坚决运用执纪监督“四种形态”,加强督查,促进工作成效。2019年,大队开展党风廉政警示教育7次,“以案四说”廉政教育2次,开展廉政约谈14次,大队开展督查检查37次,通报批评2人次,确保了今年大队领导班子成员和全队职工全年无一例廉政事件发生。
二、强化担当、全面落实意识形态工作责任
(一)切实担负起大队意识形态工作主体责任。强化责任意识,担当意识,长远意识,今年4月26日,大队党支部召开了巡视整改专题组织生活,将支部意识形态工作齐抓共管的工作格局没有完全形成的问题作为支部存在的问题进行了认真对照检查,进一步落实贯彻落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作责任制,与其他工作紧密结合,一同部署、一同落实。
(二)坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。今年大队再一次部署落实肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒工作,严格落实“五个一”措施,清理书籍1000余本,清理大队全部电脑27台,清理历年档案文件3000余份。
(三)大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神。大队利用今年是新中国成立70周年契机,开展了爱国主题微视频拍摄,集中观看“大阅兵”,爱国主义专题讨论等形式多样的活动。倡导爱国爱党和爱社会主义的高度统一,促进全体队员在理想信念上紧紧团结在一起,不断激发信心、汇聚民心。
三、狠抓执法中心工作,保障全年各项工作目标任务完成
今年,大队全体职工坚持问题导向,通过执法监管执行力提升,推进交通执法供给侧结构性改革,在保持合理的办案规模基础上,提升勤务效率和案件质量,实现了安全监管水平进一步提升、市场管控结构进一步优化、行业新常态进一步适应。今年,大队查获各类案件5727件,其中运政案件5651件,路政案件件19件,水上案件57件。辖区交通运输行业无重大不稳定事件、无因监管不力引发的安全责任事故,管辖水域运输船舶无死亡事故。
一、主要举措及成效
(一)以系列专项行动为抓手,立足高标准,大力规范道路运输市场秩序。
1.进一步强化运输市场管控。尤其是春运、**马拉松、新中国成立七十周年大庆等重要节点及重大活动期间,强化勤务模式,保安全、促畅通、强秩序、维稳定,强化执法保障。加大对重点违法案件的查处,深入推进交通执法供给侧结构性改革。不断提升交通运输服务水平和服务品质。
2. 持续开展出租汽车市场整治。积极创新监管方式,强化企业主体责任落实,深入持续开展主城区巡游出租汽车服务质量专项治理,通过整治一批车容车貌脏乱差的巡游出租车辆,查处一批严重违规的巡游出租汽车从业人员,进一步提升辖区巡游出租汽车“城市名片”良好形象,维护好保障好人民群众的出行安全和合法权益。截止目前,大队查处出租汽车违法案件297件,“四类”重点案件147件,停运10辆次。
3.保持“非法营运”整治力度不减。强化与交巡警、高一支三、四、五大队、合川区运管处的协作,点、线、面结合全力推进打非工作。开展多次专项执法行动,共查获非法营运车辆共424台(其中小汽车289台、摩托车119台),重点开展对“柳三金”片区、蔡家向家岗轻轨站沿线,及G75、G85**段非法营运打击工作。
4. “两客一危”及租赁市场监管进一步深化。联动相关部门共同强化“两客一危”市场监管,开展“两客一危”专项执法行动2次,查处案件91件,主动约谈辖区11家“两客一危”企业2次,督促落实企业主体责任。深刻汲取江苏“9.28”特大交通事故教训,在“十一”前再次约谈了辖区客运、租赁企业,督促其严格履行安全主体责任,切实排查整改好安全隐患,坚决杜绝安全责任事故发生。
5. 大力推进公路路域环境整治。一是根据**区政府开展的“四城同创”工作方案以及缙云山风景区沿线客运市场整治,具体加强对沿线公路巡查及路产路权保护,重点加强旅游包车执法监管,严厉打击非法营运车辆,保持良好运输秩序。二是积极配合参与货运车辆超限超载治理,根据大队职能职责对货运车辆污染公路,未采取措施防止货物撒漏等重点查处。三是联合镇街对七一桥至同兴G212沿线维修企业、洗车场开展综合整治,集中清理违法搭建、违法占道经营,以及未备案登记等违规行为。四是对辖区三家货运站场允许超限车辆出站等违法行为进行了调查、取证、处罚,并要求 严格落实主体责任,加强对所属车辆管理工作,净化运输市场。
(二)以“山清水秀美丽之地”为指导,立足高品质,不断强化水陆交通污染防治。
6.加强辖区水域船舶污染控制。组织开展了防治船舶水污染专项整治行动,严厉整治故意排污行为,坚决纠正防污染设施设备缺陷,提升防治船舶水污染治理水平,促进船舶水污染物合规储存、排放、接收、转移和处置,防止船舶污染事故发生。大队还对自用的执法监督艇防污染设施设备配备进行了自查整改,起到了模范带头作用。大队今年开展船舶燃油检测12艘次,查处环保案件1件。
7.加强码头、趸船污染防治。严格控制码头经营范围,强化码头、作业趸船执法监管,督促码头经营人落实企业主体责任,建立落实污水垃圾的收集、转运制度,提升船舶污染物接收能力。防止物料入江污染水体,确保辖区水域生态安全。下发整改通知书1起。
8.加强大气污染防治。配合环保部门,加大机动车维修行业的检查力度,规范企业喷涂漆作业流程,切实加强挥发性有机物污染防治。联合城市管理部门、高一支四大队集中开展建筑渣土运输整治,严厉打击渣土运输车辆扬撒、遗漏行为,查处案件冒装撒漏案件530件。强化了公路路面扬尘管控。
(三)以向建国七十周年献礼的劲头,立足高要求,全力推进“平安交通”建设,防范化解重大风险。
9.防范行业稳定风险。一是切实加强与公安、维稳、网信等部门协作配合,强化信息研判,加大矛盾纠纷排查,提升应急处置水平。二是加大监管查处力度,进一步规范网约车发展。三是密切关注涉军涉残群体、非法营运整治、巡游出租汽车高租低转、网约车不合规清退以及汽车租赁管控等行业稳定风险点,结合企业走访、一线执法持续摸排交通领域涉黑涉恶线索。着力防范行业矛盾传导叠加,坚决防止群体性事件和各类不稳定问题的发生,全力保持主城区运输市场和社会大局稳定。
10.防范行业安全风险。大队今年以大排查大整治大执法为主线,实施“平安交通”三年攻坚行动,一是压实企业主体责任,约谈辖区全部危化品、客运、出租、公交、租赁公司等多个交通运输企业负责人。深刻汲取江苏盐城“3.21”重大爆炸事故及湖南3.22高速客车自燃事故的惨痛教训。督促客运站场严格执行“三不进站、六不出站”等制度。二是深入开展“成品油”交通运输违法整治、道路客运车辆综合治理等专项整治行动,切实增强道路交通安全防范能力。三是加强渡口、砂石船舶安全监管,持续开展水上交通安全专项整治行动,强化巡航巡查力度,严厉整治超限超载、冒险航行、非法载客和非法夹带危险品运输等违法行为,确保了辖区水域未发生一般事故等级以上水上交通事故。四是联合**地方港航处组织**区涉水乡镇、街道、企业单位工作人员布置了今年的防汛安全工作。并调整勤务安排,开展了汛前安全隐患排查工作,对辖区水域码头、靠泊区系缆设施设备进行全面隐患排查登记,以确保2019年防汛工作圆满完成。五是强化内部安全防范,对大队内部安全工作进行了再布置,自查整改内部安全隐患2起,开展消防安全培训3次、水上安全环保综合演练一次。
(四)以提升行业治理能力为目标,深入推进规范执法专项治理活动,立足高效率,加快执法监管手段、能力变革步伐。
大队以此次规范执法专项治理活动为契机,结合目前开展的纪律作风建设,通过学习宣传和自查整改使相关法律法规在每个执法队员中入脑入心,使执法方式进一步改进,执法管理进一步加强,执法流程进一步规范,执法责任追究机制进一步完善,执法教育指引执行作用进一步提升,重点领域违法行为查处力度进一步加大,“重数量,轻质量”的执法问题进一步纠正。
四、存在的问题
一是执法队伍素质仍需进一步提高,队伍作风仍需进一步强化;二是办理案件质量有待进一步提高;三是队伍年龄老化,进取、创新精神、主观能动性有待进一步激发;四是在非法营运执法工作中乘客取证难度较大,较为依赖公安部门配合力度,是目前大队非法营运执法工作办案、结案中最大的障碍。
五、2020年工作思路
(一)以深化考评机制为重点,进一步激发队伍活力,优化队伍结构,持续加强队伍建设。以进一步深挖执行力为契机,制定学习规划,加强执法队伍综合素质教育培训。拓宽学习教育渠道,加强对内对外学习交流。强化队伍管理,增强执法服务意识及文明执法水平。
(三)做好辖区水陆运输秩序维护。规范出租汽车经营行为,有效降低投诉率。联合公安部门继续开展非法营运整治,特别是挂牌地区非法营运打击工作;做好水上交通安全和环保日常监管,守好一方净水。
(四)维护好路产路权。加强路政巡查,特别是旅游景区、危险路段等的路政巡查,加大治超力度,规范管理治超行为,巩固治超成果。