警犬基地领导班子述职述廉报告

2020年，基地领导班子在xx部五局正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“坚持政治建警，全面从严治警”为遵循，认真落实党委主体责任，守初心、担使命，不断强化党建工作新要求、新举措,认真贯彻落实《2020年xx技术工作要点》各项要求，聚焦xx工作主业，找准问题，抓好落实，促进工作，谋求发展，在规范管理、建章立制、解决突出问题上下功夫，在xx工作主要业务指标上见成效。一年来，班子成员凝心聚力，真抓实干，较好地完成了各项工作目标任务。现就基地班子一年来履行职责情况和廉政建设情况报告如下：

一、履行职责情况

（一）以党建促队建，把握政治方向，服务基地全体民警职工。

1、认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育活动。基地班子始终把政治理论学习摆在突出位置，坚持以党委中心组学习为龙头、支部学习为依托、有计划的自学为基础的学习组合体系，引导和组织全体民警职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，十九届中央纪委四次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实《x局党委落实“第一议题”制度的规定》，深入推进“两学一做”学习教育常态化，并自觉应用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治“三力”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，当好“三个表率”。

2、深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动。按照xx部党委的有关要求和精神，起草了基地教育整顿方案以及工作安排，督促党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织民警职工分批次赴山东临沂开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿集中培训，观看《支部建在连上》话剧表演等，强调基地党员干部铭记初心和使命，积极发挥先锋模范引领作用。在做好规定动作的基础上，基地结合自身实际，努力寻求针对性和可操作性强的工作方法，抓牢学习教育、抓实检视问题、抓严整改落实，将学习教育、检视问题和整改落实贯穿教育整顿始终，在学习教育中炼忠心、在检视问题中守初心、在整改落实中树恒心，推进教育整顿高质量开展，使基地党员民警职工锚定“四个铁一般的标准”，坚持“六个导向”，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，政治觉悟、党性修养得到了升华，工作责任和纪律作风有了明显转变。

3、认真履职切实抓好党建工作。一年来，基地班子认真落实x局党委和xx省公安厅直属机关党委党建工作要求，抓好基地党组织建设工作。一是强化党建工作责任制，通过组织学习《关于进一步加强和规范公安部所属警犬基地研究所党组织建设的通知》、结合新时期党建工作要求制定党建工作计划等，提高思想认识、明确职责任务，压实主体责任，确保党建工作扎扎实实开展。二是按照《xx部直属机关全面推进党支部标准化规范化建设实施方案》要求，规范各支部支委组成，选优配强支部班子，全面提升基层党组织力；三是严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、双重组织生活、谈心谈话活动等组织生活制度，班子成员和支部书记带头在支部上党课。同时认真接受党员对党建工作的意见和建议，不断完善和丰富支部活动内容，改进和提高党建工作水平，增强党组织的号召力和凝聚力。四是高度重视党员教育和服务管理，坚持把政治标准放在首位，做好党员吸收工作，优化基地党员队伍结构，全年按期转正党员2名，发展党员2名，培养入党积极分子2名。

一年来基地党建工作在组织建设、党员教育、党员发展工作中成绩突出，在2020年xx省公安厅直属机关党委开展“最强党支部”创建和“最美党员民警”评选活动中，基地第二党支部被评为“最强党支部”，三名党员被评为“最美党员民警”。

（二）紧跟国家防控部署，持续做好疫情防控工作。

按照党中央决策部署和部党委关于新冠疫情防控工作部署要求,基地成立新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组，下设疫情防控办公室，明确责任领导和责任科室，形成应对新型冠状病毒肺炎疫情工作体系。坚持联防联控总方针，制定了新冠肺炎疫情防控工作方案，明确工作要求，及时采购疫情防控物资，配发口罩、体温枪、消毒用品、不锈钢饭盒等，定期对公共区域尤其重点对办公场所、职工食堂等人员活动集中场所进行环境消毒，并要求把饭菜带回各自办公室或宿舍用餐。同时加强物业、食堂、学员及外来人员等人群防控管理；在疫情严重期间实行弹性工作制，坚持每日疫情检查与通报制度，落实疫情防控措施，取得了良好效果，一年来基地未发生感染新冠病毒情况，疫情防控成效稳固。

（三）聚焦xx工作主业，抓落实、谋发展。

2020年基地努力围绕警犬工作新任务、新要求，在队伍建设、内部管理、制度建设、业务建设等方面取得新进展，圆满完成2020年xx工作目标任务。主要做法是：

1、围绕警犬工作目标任务，落实责任，促进发展。2019年基地围绕xx工作主要业务指标，在警犬繁育、教学培训、片区指导、科研项目、业务交流等方面聚焦发力，夯实责任，全面推进基地警犬工作发展。一是加强xx繁育工作。按照“三基础两优化”种犬群建设工作思路，不断调整和优化种群结构，加大了种犬警用品质方面的考评和选择力度，目前，基地共有种犬234头（69公165母），种犬群品种、年龄结构及公母比例结构更趋于科学，加快种犬选择和更替节奏，有效提高种群质量，增强基地可持续发展能力。2020年繁育x犬827头，培育2月龄幼犬529头，x犬考核合格率达94.29%。幼训部门共训养1134头幼犬（2019年底存栏犬605头）。配发受训犬339头，配发种犬26头，存栏495头。死亡幼犬8头，幼犬成活率99.29%，6－18月龄犬共考核犬1025头，合格率95.1%。工作型中系德国牧羊犬品系和罗威纳犬品系培育工作基本完成，圆满完成了2020年各项xx繁育指标任务。

二是警犬健康和营养保障工作有序开展。坚持每日巡查和定期消毒驱虫，大规模灭蜱10次，同时制定科学免疫程序，接种疫苗3925头次，免疫监测100头次，狂犬病抗体水平检测216头次。坚持规范诊疗，接诊2916头次，X光检查35头次，血液检查162头次，B超检查43头次，内窥镜检查3头次，开展各类手术20例，全年未发生大面积急性传染病，有效保障了基地警犬健康。

三是加强教学培训管理，提高教学培训质量。顶住新冠疫情造成的不利影响，基地积极为片区公安工作服务，全年举办警犬技术教学培训班12期，培训学员324人,配发受训犬361头。

四是科研工作稳步推进。积极贯彻落实“科技兴警”工作方针，以国家十三五项目和xx省重点实验室建设为抓手，2020年以基地为依托单位的xx省“xx良种培育与行为科学重点实验室”顺利通过验收，全年犬DNA样品检测7919头次，组织开展了2020年度xx部公共安全行业标准制定修订计划项目申报工作并已上报标准6项，2个省部级项目“x品种识别SNP检测试剂盒的研发”、“xx查禁人群携带易燃品及火灾调查关键技术研究”已成功立项，“基于高温环境的xx工作性能调控技术研究与产品研发”、“xx早期感觉统合训练技术”、“工作型中系xx犬培育及其在公安实战中应用研究”3个项目已通过验收，“犬品种DNA特征识别技术研究”项目荣获公安部科学技术三等奖等。同时积极开展了种犬工作犬DNA检测和DNA数据库建设工作，完善现有DNA管理系统，建立种犬、搜爆犬DNA数据库，入库信息2643条。

五是片区指导工作与管理扎实有力。多个督导小组先后赴片区各省区开展了督导工作，了解各省区警犬工作因地制宜差异化发展情况，听取片区工作意见与建议，深入了解片区警犬工作发展现状，对今后片区警犬工作差异化发展有了更明确的工作思路和目标，有力促进片区各省警犬工作健康发展。目前，片区警犬工作覆盖面和警犬数量比去年有了显著增长，南昌片区警犬数量为6152头，其中治安防范犬1916头、刑侦用犬1744头、搜爆犬858头、搜毒犬471头、救援犬13头、其他专业方向用犬652头。全年片区警犬出勤67647起，使用65754起，起作用57299起，破获各类案件总计2337起，其中刑事案件908起，重特大案件80起，搜出各类违法违禁物品5466件，搜出各类毒品49107.07克。此外，基地积极参与全国“xx对抗2020”xx查缉电诈工具实战大比武工作，参与制定大比武方案，认真做好赛事裁判工作。积极组织和协调片区参与“510”专案xx查缉“x卡”工作和xx部“云剑”行动。截止2020年12月6日，基地先后抽调8人、南昌片区十个省份共计抽调104人和71头犬参与“510”专案警犬查缉“两卡”工作，发挥了警犬技术在“xx”行动查缉“两卡”工作中的独特优势与作用，查缉到目标包裹5258个，共查获物品29348件，其中银行卡3951张、U盾4417个、手机卡11207张、物联卡6398张、手机1005部、电脑11台、pos机209台、营业执照及复印件102套、身份证及复印件199张、印章150枚、其他各类相关物品1699件（对讲机、路由器、WIFI发射器、手机内存卡等），有效地阻断“两卡”通过快递流入境外进行电诈活动。

六是认真抓好xx部xx繁育工作管理委员会日常工作，成功举办xx部警犬繁育管理委员会第四届二次全体会议，并按照警犬工作要点要求完成了全国一、二级警犬繁育单位种犬认证和各类种犬证书申报工作。

2、抓好后勤保障服务工作，为基地警犬工作发展提供有力支撑。一年来，基地后勤保障服务等管理部门认真履行工作职责，改进工作方法，完善工作制度，规范工作程序，在内部管理规范化、制度化上下功夫，后勤保障服务质量、基建管理、固定资产管理、财务收支管理等工作取得新进展。

一是认真开展保密工作自查自纠，落实保密工作制度要求，对基地办公电脑、公安网络和因特网进行了专项检查和整改，严禁“一机两用”，签订了保密承诺书，出台了规章制度，并及时汇报基地保密工作管理情况和相关文件资料，较好地完成了工作任务。

二是做好各项基建维修和各项后勤保障工作，xx技术综合训练用房基建项目前期图审和报批报建手续已完成并于11月11日正式破土动工，职工食堂完成了管道天然气的安装开通和厨具的更新，按照公安部下达的年度基建维修和改造项目预算完成了基地基建维修改造任务，整体环境得到进一步提升；完成了办公用品、犬用药品等集中定点采购工作，保证基地各项工作正常开展；认真落实固定资产管理制度要求，严格按照政府采购程序完成各项公开招标，对基地的国有资产进行了清查盘点管理，全年处置固定资产282件，处置金额3778685.43元，基地固定资产管理工作规范有序。

三是加强财务预算管理工作，基地全年预算执行达到95%以上。完善下属企业xx公司的监管与指导工作，健全完善xx公司相关管理制度，对其会计核算进行财务稽查，促进xx公司财务管理工作更加规范有序，截至2020年11月底，公司实现营业收入123.59万元，净利润21.52万元。

四是加强内部审计工作紧紧围绕以资产管理、风险防控、制度建设、财务核算、基建工程、项目资金、公司经营管理等重点工作和关键领域强化审计监督和管理，对容易产生风险的重要环节和步骤加强监督和重点防范，对2020年基地财务活动、全鑫公司经营活动进行了审计，发现问题15个，已落实整改到位13个，有效规范公司经营管理。修订完善了基地《内部审计规范》，完成基地5个工程建设项目送审工作，送审金额171.01万元，定案造价金额154.81万元，审减16.2万元，节约了预算支出，强化了审计监督作用，维护了基地利益。

二、廉政建设情况

（一）加强理论学习，提升廉洁自律意识。基地班子带头，引导和组织民警职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想的同时，不断加强《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《公职人员政务处分法》的学习，组织基地党员干部赴江西省党性党风党纪教育馆接受警示教育，自觉接受警示教育活动，通过以案施教、以案示警、以案肃纪，教育党员干部强化宗旨，筑牢防线，遵守党章党规和反腐倡廉各项要求，严于利己，清正廉洁，把党风廉政建设和党员教育监督管理落到实处。

（二）强化责任担当，推动党风廉政建设主体责任落到实处。召开党风廉政建设会议，对基地党风廉政建设工作进行专题研究，制定全年纪检工作计划，班子成员和中层干部分别签订《党风廉政目标责任书》和《党风廉政承诺书》，对党风廉政建设进行责任任务的细化分解，明确工作内容，考核细则和责任追究，形成党风廉政建设责任共保机制，推动党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”落到实处；开展队伍纪律作风整顿，强化政治建警、从严治警政治责任，制定《关于加强和改进基地纪律作风建设若干意见》，从学习教育、组织纪律、工作作风、廉政建设等方面从严管理、从严要求，全面落实“一岗双责”总体要求，把制度的刚性要求落实到民警职工思想教育、纪律作风、制度遵守、生活作风、廉洁自律等各个环节。建立民警职工年度工作绩效考核机制，调动民警职工想干事、愿干事，多干事，推动基地规范化、制度化建设。

（三）重视班子建设，提高履职尽责能力。先后3次选派专门人员参加党务纪检监督工作培训，不断加强自身建设，提高基地纪检工作水平，为基地党风廉政建设的开展提供保障；以10月基地党委、纪委由公安部党委研究批复成立为契机，加强党委、纪委班子建设，为基地党风廉政建设工作提供组织保障；严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和双重组织生活等制度，自觉把将政治贯穿于党性锻炼和各项业务工作全过程，不断提升自身党性修养；严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策，凡重大事项一律经基地党委班子集体讨论决定，不断提升基地依法依规履行权利水平；认真贯彻执行国家的各项经济政策，严格执行公安部有关政策规定，带头遵守单位的各项管理制度，遵守公安部党委有关领导干部廉政自律的各项规定，严格执行党员领导干部廉洁从政若干规定，基地领导班子未发现任何违法违纪行为；严格执行党员领导干部重大事项报告制度，按规定如实填报了重大事项报表。

（四）强化日常监督，实现廉政防控常态化。深入贯彻落实《xx部直属机关强化政治机关意识教育实施方案》有关要求，严格执行请示报告制度，切实做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”，塑造基地良好氛围；在敏感时间节点，采取会议传达、通知通报、个别谈话等多种形式加强党员干部的提醒教育，督促基地党员领导干部严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止“四风”反弹回潮；组织岗位廉政风险排查，去年完成廉政风险排查1次，及时排查岗位风险，为岗位工作的开展提供了依据；强化执纪问责，去年先后完成了35人次的党风廉政审核，2次对基地全鑫公司总经理开展离任审计工作，并在大学生招录、科研绩效考核等工作中，充分发挥纪检监督职能作用，提高了基地各项工作的规范化水平，守住了廉洁从政这条不可逾越的底线，进一步促进了党风廉政建设目标责任的落实。

三、存在不足与努力方向

一年来，基地班子认真落实党风廉政建设责任制，不断加强党风廉政建设，领导干部廉洁自律意识不断得到增强，领导班子执政能力不断得到提高，顺利完成了各项工作任务。但是在肯定成绩的同时，还是存在一些不足和问题，通过广泛征求意见和自我梳理，基地领导班子主要存在五个方面的问题。

（一）对理论学习不够深透。由于忙于事务，日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，学习的自觉性、主动性不强，存在重工作轻学习，以会代学、以工代学的现象。

（二）整体观念不够强。集体领导与分工负责的关系处理不是很好，存在对于自己分管的工作考虑较多，对不是自己分管的业务过问较少的现象。

（三）开拓意识不够强。班子成员中不同程度地存在求稳怕乱的思想，满足于按文件办事，等待上级指示办事，按规矩办事，工作中开拓进取，努力创新精神还不够强。

（四）班子整体领导水平和执政能力仍有待进一步加强和提高。

下一步基地将全面落实公安部党委对警犬工作的新要求，进一步加强班子思想政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设，不断提高思想水平、理论水平、领导水平和工作水平，切实纠正班子存在的问题和不足，牢记责任，牢记使命，以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的工作作风，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，带领全基地民警职工不断推动基地各项工作和片区xx工作实现跨越式发展，向x局和基地民警职工交上一份满意的答卷。

特此报告