镇党委书记抓基层党建工作述职报告

抓基层党建工作述职报告

镇党委书记

（2018年12月10日） 

根据会议要求，现就抓基层党建工作情况报告如下：

一、履职特色和亮点

（一）认真落实理论制度，加强对党员经常性教育。把深入学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以镇党委中心组学习为龙头，每周进行2次集体学习，采取听专题党课、集中学习、研讨交流等形式，不断强化党员干部“四个意识”，着力提高党员干部的执行能力和本领；严格落实“三会一课”制度，创新上党课方式，支部党员大会每季度召开1次、支部委员会会议每月召开1次，要求镇里科级领导干部积极参加村里组织的党内活动，并且每季度给所包村上1次党课。全年共召开工作例会5次，党建专题党委会9次，协调会5次，第一书记座谈会2次，进一步激发干部干事创业的内生动力。

（二）统筹推进基层党建，加强干部队伍作风建设。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，严格履行第一责任人职责，针对去年述职评议点出的问题和巡视反馈问题，主动认领，认真部署，制定方案，列出清单，从严从实抓好问题整改，现问题全部整改到位。对问题突出的村干部约谈21人次，调整村书记3人次，停止村主任工作2人次；解决何屯村多年来因党组织涣散，没有村干部问题，在外聘请能力突出的先进党员为何屯村配齐配强“两委”班子，保证何屯村的工作顺利开展；全面开展扫黑除恶专项斗争，把扫黑除恶专项斗争摆到全局突出位置，深入宣传发动，全面摸排线索，严厉打击整治，净化了村干部队伍中不正之风，构建起了全镇人民共建共享的社会治理新格局；建立党委主抓、支部主建，班子其他成员认真履行包片分管领域基层党建责任，齐抓共管、整体联动，切实提高党建工作的实效性，确保真正把党建工作做到了精耕细作。

（三）坚持注重改善民生，加强新台门经济发展。在区委、区政府的正确领导下，一年来，我镇无一次上访事件、无一次火情，在环境治理、安全生产、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作都取得显著成效。聘请沈阳农业大学团队对我镇未来发展进行论证规划，科学制定了《新台门镇脱贫攻坚三年规划》、《新台门镇乡村振兴十年规划》。完成国标贫困户的入户核查、信息录入工作，在镇全体工作人员及包扶单位的共同努力下，我镇的国标贫困户全部实现脱贫摘帽，同时为全镇15个村安装小型光伏发电站，已有6个村完成安装，其它9个村正在计划中安装，为每个村年创收入达到8万元，彻底解决村集体经济零收入问题；推进美丽乡村建设，投资50万元对新台门镇综合市场进行整体改造，并且完成了对狮下线、葫六线主干道与新台门村、杨树漫子村村屯全覆盖亮化工程，在新台门村和汉沟村新建两座桥梁，彻底解决了老百姓多年出行不便的上访问题。新台门镇经济健康发展，人民福祉不断增强。

二、存在的主要问题及原因

（一）破解新状态下党建难题不够。面对新形势、新要求，多是立足于完成上级安排的各项党建工作任务，对一些棘手问题还缺少行之有效的应对之策。

（二）党员先锋引领作用发挥不明显。随着美丽乡村建设的加速推进，农村一些有头脑、有文化、有实力的能人党员在外打拼的多，回乡创业的少，村干部队伍后继无人、能人党员致富带富效果不明显、党组织开展活动难等问题突出。

（三）党建工作特色亮点不多。挖掘党建活动载体不够深入细致，谋划、整合项目的力度不够大，在树典型、抓示范上下的功夫少；对各村分类指导、典型带动、整体推进方面有缺失；发展村级集体经济缺乏实招，难见实效。

产生问题的主要原因：一是农村基层党建仍存在薄弱环节。农村党员年龄老化比较严重，文化程度偏低，参与党内事务决策的积极性不高，能力不强，群众对党员的信赖程度还不高。二是在工作方法上有欠缺。在平时工作中存在重安排、轻落实，重指导、轻深入，重考核、轻问责的问题，还存在“失之于宽、失之于软”的现象。在村级阵地提升学习教育实效性、流动党员教育管理、抓党建促脱贫等基层党建弱点难点问题上钻研不够、办法不多、思路不活。三是思想不够开放、创新意识不强。主观上存在党委书记为主抓统筹协调的片面认识，工作上过于依赖分管干部具体抓落实，存在抓而不紧，抓而不细的现象，致使部分村级党组织书记履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强。同时，对推进基层服务型党组织建设、创新农村党员教育等工作方法不多，在抓常、抓细，抓基层党建工作上缺乏创新。

三、下一步工作思路和主要措施

（一）确保村“两委”换届工作顺利开展。一要提早调研、摸清村情。以走访慰问为由，深入村庄，详细掌握村庄发展情况、村干部工作能力、村庄优秀人才和后备干部。通过调研详细掌握各村的村情、选情，建立选情台帐，为选举工作奠定好的基础，确保后期换届工作的顺利开展。二要健全制度、组织保障。建立以乡党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，组织、民政、财政、纪检、司法、派出所等各有关部门负责人任成员的农村两委换届领导小组，并下设办公室，负责工作的部署、检查、指导和协调，明确分工，落实责任，各司其职，各负其责，对换届中存在的问题集中讨论，群策群力。三要因村制宜，分类指导。乡党委在前期调研建立的选情台帐的基础上，“一村一策、一村一案”逐村制定工作方案，按照由易到难的顺序，成熟一个选举一个，提高村“两委”换届选举率，提高党员、群众投票率，提高换届选举成功率。如对个别村情复杂、矛盾突出或选举不成功的村，要深入调查，找准原因，总结教训，集中时间、集中人员、集中力量适时组织选举，重点攻克。真正把那些政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才选进班子。

（二）加强村新“两委”班子培训与管理。村“两委”干部是农村基层干部队伍的重要组成部分，村干部素质的高低关系到党在农村执政基础，关系到农村经济社会的发展稳定。一要及时对村“两委”干部进行培训。立足当前，着眼长远，本着缺什么补什么，什么问题突出就解决什么问题的培训原则。组织1-2次省内参观学习，帮助村干部理清发展思路，找准发展路子，当好致富的带头人和领路人。二要建立党建工作每月例会制度。村干部通过每月例会组织培训、汇报工作、检查工作，交流工作。当前国家惠农政策、惠农资金倾斜和投向农村越来越多，村务公开就显得尤为重要和必要，还可以通过例会把群众最关注、最敏感的问题拿到台面上来，搞好村级财务公开，只有这样才能获得群众的支持和拥护。三要对各村党建工作实施百分制考核。每年度严格按照考核制度将15个村实施排名，后三名约谈或淘汰原则，落实绩效奖惩，注重考核结果运用，以此激励村干部增强服务意识，在思想上要尊重群众，政治上要代表群众，感情上要贴近群众，行动上要深入群众，工作上要为了群众，使村新“两委”班子真真正正做到为民所用。

（三）大力实施乡村振兴战略先抓农村经济发展。实施乡村振兴战略是新台门镇全面建设美丽乡村的迫切需要，必须举全镇之力，以更大的决心、超常的举措大力实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是改旱田为水田。新台门镇女儿河两岸历年来以种植玉米为主，地势平坦，但易受水涝灾害影响，玉米田亩产不高，效益低下，严重挫伤了广大农民的耕种积极性。结合我区农业供给侧改革结构调整，女儿河两岸条件完全符合水田种植的要求，已经协调资金150万元用于旱田改水田，发展水田种植，不但能够提高粮食产量和农民收入，还可以为我区农业结构调整起到一定的带动示范作用。二是建立恒温库重振果业园区。跃渔汀村、何屯村、香炉山村以前水果产业兴旺，近年来水果销路成了问题，造成果业效益低下，年轻人开始进城务工，果园无人管理，有的荒废，有的改成农田。为振兴果业发展，明年在新台门建立大型恒温库，解决了桃果预储、冷链运输问题，还可以解决村民就业问题，具有非常好的经济、社会效益。三是启动村与合作社入股经营模式。目前已争取资金280万元准备入股合作社，采取入股分红方式，实现村与合作社共赢发展，以此壮大村集体经济。