白罗村第一书记年度述职报告
按照区委的统一部署,于2018年6月底选派到白罗村担任“第一书记”。根据村实际,因地制宜,摆正工作位置,积极参加到乡党委、政府开展的各项扶贫工作中去,主动深入到涉及群众切实利益、最关心的扶贫工作中去。俯下身子,同村“两委”走村入户、深入田间地头、访贫问苦、调查研究、与贫困户交心谈心、与群众聊家常,同老百姓打成一片,深受百姓的喜欢,每次下村群众们都亲切地招呼:“程书记,你又来了呀……”。有效推进了精准扶贫,切实做到了扶真贫、真扶贫。现将驻村开展工作情况汇报如下:
一、熟村情、知底数,夯实驻村帮扶基础
白罗村位于九洪乡东南方向与富顺县永年镇相邻,距九洪乡驻地5.2公里,属偏远小村,有10个村民小组,农户446户,总人数1597人,党员25名,长期外出的有10名。全村共有耕地面积1243.53亩(其中水田面积1412.4亩,旱地637.1亩);通村公路3.15公里,组道水泥路2公里,组道毛基路7.61公里;水渠2920米,山平塘24口。有建档立卡贫困户75户241人,2014-2017年已脱贫66户212人,未脱贫9户29人(2017年4月数据)。
二、勤调研、明原因,把准村寨贫困症结
自己虽然在农村长大,但要想驾驭农村工作,成为行家里手,我认为一切得从头开始,从村情实际出发,从群众所需、所盼、所想出发。工作中:做到勤于学习,增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学,做到多交流、勤沟通。做到勤于调研,熟悉村情。入村伊始,我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研,针对精准扶贫工作实际,拟定调研课题,进行认真的梳理、归纳和总结,形成有针对性的调研报告,不断地涉猎和熟悉村工作。做到勤于锻炼,积累经验。为了尽快熟悉和掌握农村基层工作,我积极参与乡党委、政府开展的各项工作,主动深入到涉及群众切实利益、最关心的扶贫工作中去。通过两过多月的潜心调研和悉心收集、归纳和总结,经过入户走访、调查、调研、与贫困户交心谈心等方式,总结出该村贫困的原因主要体现在以下五个方面:一是文化素质低致贫。从村里处在贫困线以下的40户农户的文化结构来看,文盲和半文盲占15%,小学文化占85%。文化贫困导致人们思想安贫守旧,观念落后,一些贫困户生活标准低,缺乏脱贫信心和勇气,依靠国家救济,“等靠要”思想依然存在,有的观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷。三是通信息闭塞,群众获得脱贫致富信息难,加上文化素质较差,不能适时调整产业结构,从种养业中获得的收入极少。这是该村贫困的主要客观原因,也是贫困的普遍原因。三是年老多病致贫。个别家庭成员年老体弱,或患大病,或患慢性病,或丧失劳动力,而儿女不能资助和赡养导致贫穷。虽然通过农村合作医疗和民政救助环节解决了部分经济压力,但高额的医疗费用难以承受,依然是此类家庭沉重的负担。四是劳动力缺乏致贫。一方面现在年轻的壮劳力都外出打工,家里只剩下妇女、儿童、老年人,而外出打工有的因种种原因,不能给家里寄多少钱,分担经济压力;另一方面由于家庭本身缺乏劳动力,仅靠传统的种植业为生,产出的农产品又无法外销,家庭经济十分困难。五是其他原因致贫。比如由于自身素质较低,致富本领不强,靠种几亩薄地、打小工养家糊口,加之天灾人祸使本来较为富裕的家庭被掏空家底而陷入困境。
三、履职责、强服务,做好精准扶贫工作
1、狠抓党建、助推扶贫。农村工作离不开广大党员的先锋带头作用,因此十分注重党建工作。为改变村党员干部文化素质低,思想意识落后的状况,他积极宣传党的方针政策、“十九大”等会议精神,积极疏导党员干部情绪,树立党员贫困户脱贫致富的信心。制定党员学习计划,召集党员学习党的方针、政策等理论知识。按照要求加强“三会一课”的开展,积极带领党员领导干部开好民主生活会和组织生活会,开展批评与自我批评。同时邀请了村里老干部、致富能手就如何加强村班子建设、如何带领群众致富进行了培训,切实提高了村两委班子驾驭全局的能力。按照党组织“坚持标准,保证质量,改进结构,慎重发展”的原则,始终抓住培养质量这一关,认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。从现任干部、村民组长、致富能人,复退军人、学校毕业生中物色村级领导后备干部,确保村级领导班子后继有人。为增强村两委班子的凝聚力,增加两委成员的向心力,发挥村支部的堡垒作用,不搞一言堂,所有事务和所有决策都保持高度的透明度,都是党员大会、村民代表大会、村两委班子会商讨决议,确保了村两委成员及村民精诚团结。为力求工作上的互相支持、配合,形成合力,推动驻村各项工作的有序开展,他定期与村两委干部进行座谈,认真听取并采纳他们对村发展经济的设想以及提出的意见和建议。
2、进村入户,交心谈心,了解需求。在与帮扶工作队全面熟悉帮扶贫困户的基础上,与村干部、党员、困难群众进行了深入座谈、交心谈心,并深入75户建卡贫困户,逐一开展走访,认真听取帮扶对象的诉求,详细了解他们生活上存在的困难与急需解决问题,帮助村民树立穷则思变、变则通的思想。并对每户的家庭人口、生产生活、耕地种植、牲畜牧养、住房情况、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行了全面调查、了解,并认真核实、登记,掌握了第一手资料,为下步精准扶贫工作展开奠定了基础。
3、开展思想教育扶贫。“扶贫先扶志,治穷先治愚”,他积极宣传党的富民惠民政策,通过入户走访、入户宣传、农民夜校集中学习等方式,积极宣传党的方针政策,大力宣传党的十九大会议精神、及时掌握农户思想动态,了解生活困难,为贫困户捐赠衣物、学习用品500余件,本年对已脱贫住房安全不达标3家进行危房改造。白罗村落实公益性13个,为贫困户每户增收7200元。独立完成贫困户GPS定位和明白卡安装。走访过程中,贫困户做一些力所能及的小事,如:收豆子、收高粱、收谷子。其中7月24日为贫困户张昭芬收高粱一事被自贡日报刊登,为何顺江送去300元慰问费。
4、解决最后一公里问题。一是积极为村争取农业综合发展项目,硬化白罗村5组、9组、10组生产道,该项目于2018年10月开工,预计2019年初完成。二流转4组、5组、10组土地190余亩,用于稻田养蛙,7组流转土地130亩用于种植柑橘,增加了村民的收入,同时也解决了部分村民的就业问题。目前两个项目正在建设中 。
5、积极巩固和拓展产业,今年白罗高粱产量累计在30余万斤左右,为村民创收90余万元。2018年发放马铃薯种薯5吨左右(2017年种子问题减产,打击了种植户的积极性),种植面积40亩,油菜种植面积400亩。在继续巩固高粱+土豆高粱的产业发展的基础上,拓展稻田养蛙项目。
6、积极沟通,主动汇报。为做好与乡党委、政府和村两委的衔接、沟通与协调,他定期与乡党委、政府领导沟通,主动汇报工作开展情况,反映村村情概况、经济发展、特色产品、村民生产生活等基本情况,同时,就下一步驻村的工作思路、工作方法与乡党委、政府负责人交换意见,达成了共识。
7、精心制定扶贫规划。按照“一村一扶贫工作队、一户一帮扶责任人、一户一帮扶档案”、“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求,确保每户贫困户有1名干部帮扶,并建好档。对前期识别出来的贫困人口,建立精准扶贫对象管理档案,实现户有卡、村有册、乡有档,建立贫困对象推出机制,实行贫困人口动态管理。以户为单位,了解贫困户当前急需解决的困难和问题,算好时间账、经济账,找准脱贫致富的路径,按照“一户一策”制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。